Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 10. června 2014 – Stahlwerk Bous v. Komise
(Věc T‑172/14 R)
„Řízení o předběžných opatřeních – Státní podpory – Vnitrostátní podpora produkce elektřiny z obnovitelných zdrojů – Rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v oblasti státních podpor – Návrh na odklad vykonatelnosti – Naléhavost – Fumus boni juris“
1. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Finanční újma – Situace, která může ohrozit existenci žalující společnosti – Posouzení z pohledu situace skupiny, do níž podnik náleží, a jejích akcionářů – Veřejný zájem na výkonu rozhodnutí přijatých unijními orgány převyšující individuální zájem společností patřících do dané skupiny – Právní nezpůsobilost skupiny pro poskytnutí finanční podpory – Neexistence (Článek 278 SFEU) (viz body 18–21 a 27–33)
2. Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Žaloba – Formální požadavky – Popis žalobních důvodů odůvodňujících na první pohled nařízení navrhovaných opatření – Předložení doplňujícího spisu za účelem odstranění nedostatků – Neslučitelnost s řízením o předběžných opatřeních (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2 a článek 109) (viz body 22–24)
3. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření kvalifikovaného předběžně jako nová podpora – Porušení povinnosti uvést odůvodnění – Neexistence prima facie (Článek 108 odst. 2 SFEU, článek 278 SFEU a čl. 296 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 6 odst. 1) (viz body 38 a 39)
4. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření kvalifikovaného předběžně jako nová podpora – Vážné pochybnosti ohledně neexistence státní podpory neslučitelné se společným trhem – Soudní přezkum – Nutnost, aby žalobce prokázal zjevně nesprávné posouzení (Článek 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, články 6 a 7) (viz body 44–50)
5. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření kvalifikovaného předběžně jako nová podpora – Opatření stanovující velkým odběratelům energií maximální výši odvodu ze spotřeby elektřiny – Prozatímní kvalifikace jakožto opatření selektivní povahy – Zjevně nesprávné posouzení Komisí – Neexistence prima facie (Článek 107 odst. 1 SFEU, čl. 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU) (viz body 56 a 57)
6. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření kvalifikovaného předběžně jako nová podpora – Opatření ke kompenzaci strukturálních znevýhodnění, které postihují podniky usazené v jednom členském státě – Prozatímní kvalifikace jakožto zvýhodňující opatření, které může ovlivnit obchod mezi členskými státy – Zjevně nesprávné posouzení Komisí – Neexistence prima facie (Článek 107 odst. 1 SFEU, čl. 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU) (viz body 58–63)
7. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení ohledně přezkumu státního opatření kvalifikovaného předběžně jako nová podpora – Opatření stanovující maximální výši odvodu ze spotřeby elektřiny – Vrácení odvodu závisející na uvážení soukromých podniků dodávajících elektřinu – Prozatímní kvalifikace jakožto zvýhodňující opatření ze strany státu – Zjevně nesprávné posouzení Komisí – Neexistence prima facie (Článek 107 odst. 1 SFEU, čl. 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU) (viz body 69–77)
Předmět
| Návrh na odložení právních účinků rozhodnutí, kterým Komise zahájila formální vyšetřovací řízení v oblasti státních podpor, které se týká německého zákona o energiích z obnovitelných zdrojů |
Výrok
1) | | Návrh na nařízení předběžného opatření se zamítá. |
2) | | Rozhodnutí ze dne 7. dubna 2014, Stahlwerke Bous v. Komise (T‑172/14 R), se zrušuje. |
3) | | O nákladech řízení bude rozhodnuto později. |