Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 10.6.2014 – Stahlwerk Bous vastaan komissio

(asia T‑172/14 R)

Väliaikainen oikeussuoja – Valtiontuet – Uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tuotannon kansallinen edistäminen – Komission päätös aloittaa muodollinen tutkintamenettely valtiontukien alalla – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva vaatimus – Kiireellisyys – Fumus boni juris

1.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Kiireellisyys – Vakava ja korjaamaton vahinko – Todistustaakka – Taloudellinen vahinko – Tilanne, joka voi vaarantaa hakijayrityksen olemassaolon – Arviointi sen ryhmän tilanteeseen ja osakkeenomistajiin nähden, johon yritys kuuluu – Unionin toimielinten antamien päätösten täytäntöönpanoon liittyvä yleinen etu on tärkeämpi kuin kyseiseen ryhmään kuuluvien yhtiöiden yksityinen etu – Kyseinen ryhmä kykenee tarjoamaan taloudellista tukea (SEUT 278 artikla) (ks. 18–21 ja 27–33 kohta)

2.                     Välitoimet – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Vaadittujen toimien myöntäminen on esitettyjen perusteiden nojalla ensi arviolta perusteltua – Puutteellisuuksien korjaamiseksi esitetty täydentävä kirjelmä – Yhteensoveltumattomuus välitoimimenettelyn kanssa (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta ja 109 artikla) (ks. 22–24 kohta)

3.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu komission päätöksestä aloittaa valtion toimenpidettä koskeva muodollinen tutkintamenettely ja luonnehtia se alustavasti uudeksi tueksi – Perusteluvelvollisuutta ei ensi arviolta ole rikottu (SEUT 108 artiklan 2 kohta, SEUT 278 artikla ja SEUT 296 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 6 artiklan 1 kohta) (ks. 38 ja 39 kohta)

4.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu komission päätöksestä aloittaa valtion toimenpidettä koskeva muodollinen tutkintamenettely ja luonnehtia se alustavasti uudeksi tueksi – Vakava epäilys siitä, ettei olemassa ole yhteismarkkinoille soveltumatonta valtiontukea – Tuomioistuinvalvonta – Kantajan tarve näyttää toteen ilmeinen arviointivirhe (SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 278 artikla; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 6 ja 7 artikla) (ks. 44–50 kohta)

5.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu komission päätöksestä aloittaa valtion toimenpidettä koskeva muodollinen tutkintamenettely ja luonnehtia se alustavasti uudeksi tueksi – Toimenpide, jolla sallitaan enimmäismäärän asettaminen energian suurkuluttajien energian kulutuksesta maksettavalle maksulle – Alustava luonnehdinta valikoivaksi toimenpiteeksi – Komissio ei ensi arviolta ole tehnyt ilmeistä arviointivirhettä (SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 278 artikla) (ks. 56 ja 57 kohta)

6.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu komission päätöksestä aloittaa valtion toimenpidettä koskeva muodollinen tutkintamenettely ja luonnehtia se alustavasti uudeksi tueksi – Tiettyyn jäsenvaltioon sijoittautuneisiin yrityksiin vaikuttavien rakenteellisten haittojen korjaamiseen tarkoitettu toimenpide – Alustava luonnehdinta toimenpiteeksi, jolla myönnetään etu ja saatetaan vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Komissio ei ensi arviolta ole tehnyt ilmeistä arviointivirhettä (SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 278 artikla) (ks. 58–63 kohta)

7.                     Välitoimet – Täytäntöönpanon lykkääminen – Myöntämisedellytykset – Fumus boni juris – Pääasian tueksi esitettyjen perusteiden tutkiminen ensi arviolta – Kanne, joka on nostettu komission päätöksestä aloittaa valtion toimenpidettä koskeva muodollinen tutkintamenettely ja luonnehtia se alustavasti uudeksi tueksi – Toimenpide, jolla sallitaan enimmäismäärän asettaminen energiankulutuksesta maksettavalle maksulle – Yksityisten sähköntuottajayritysten harkintaan kuuluva maksun takaisinperintä – Alustava luonnehdinta toimenpiteeksi, jolla valtio on myöntänyt etua – Komissio ei ensi arviolta ole tehnyt ilmeistä arviointivirhettä (SEUT 107 artiklan 1 kohta, SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 278 artikla) (ks. 69–77 kohta)

Aihe

Vaatimus sen päätöksen oikeusvaikutusten lykkäämisestä, jolla komissio aloitti muodollisen tutkintamenettelyn valtiontukien alalla uusiutuvia energialähteitä koskevasta Saksan laista

Ratkaisu

1) Välitoimihakemus hylätään.

2) Asiassa T-172/14 R, Stahlwerk Bous vastaan komissio, 7.4.2014 annettu päätös kumotaan.

3) Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemmin.