Ordonanța președintelui Tribunalului din 10 iunie 2014 –
Stahlwerk Bous/Comisia

(Cauza T‑172/14 R)

„Măsuri provizorii – Ajutoare de stat – Promovare națională a producției de energie electrică din surse regenerabile – Decizia Comisiei de a deschide procedura oficială de investigare în materia ajutoarelor de stat – Cerere de suspendare a executării – Urgență – Fumus boni iuris”

1.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei – Prejudiciu financiar – Situație susceptibilă să pună în pericol existența societății reclamante – Apreciere referitoare la situația grupului de apartenență al întreprinderii și la situația acționarilor săi – Interes public legat de executarea deciziilor adoptate de instituțiile Uniunii care depășește interesul personal al societăților care fac parte din grupul de apartenență – Incapacitate juridică a grupului de apartenență de a aduce un sprijin financiar – Lipsă (art. 278 TFUE) (a se vedea punctele 18-21 și 27-33)

2.                     Procedură privind măsurile provizorii – Condiții de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Indicarea motivelor care justifică la prima vedere dispunerea măsurilor solicitate – Depunerea unui memoriu suplimentar în vederea remedierii unor deficiențe – Incompatibilitate cu procedura privind măsurile provizorii [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2) și art. 109] (a se vedea punctele 22-24)

3.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii a Comisiei de a deschide o procedură oficială de investigare a unei măsuri de stat însoțite de calificarea provizorie drept ajutor nou – Încălcarea obligației de motivare – Lipsă la prima vedere [art. 108 alin. (2) TFUE, art. 278 TFUE și art. 296 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 alin. (1)] (a se vedea punctele 38 și 39)

4.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii a Comisiei de a deschide o procedură oficială de investigare a unei măsuri de stat însoțite de calificarea provizorie drept ajutor nou – Îndoieli serioase cu privire la lipsa unui ajutor de stat incompatibil cu piața comună – Control jurisdicțional – Necesitatea ca reclamantul să demonstreze o eroare vădită de apreciere [art. 108 alin. (2) TFUE și art. 278 TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 și 7] (a se vedea punctele 44-50)

5.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii a Comisiei de a deschide o procedură oficială de investigare a unei măsuri de stat însoțite de calificarea provizorie drept ajutor nou – Măsură de acordare a plafonării, pentru marii consumatori de energie, a unei taxe pe consumul de energie electrică – Calificare provizorie drept măsură având un caracter selectiv – Eroare vădită de apreciere de către Comisie – Lipsă la prima vedere [art. 107 alin. (1) TFUE, art. 108 alin. (2) TFUE și art. 278 TFUE] (a se vedea punctele 56 și 57)

6.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii a Comisiei de a deschide o procedură oficială de investigare a unei măsuri de stat însoțite de calificarea provizorie drept ajutor nou – Măsură destinată să compenseze dezavantajele structurale care afectează întreprinderi cu sediul într‑un alt stat membru – Calificare provizorie drept măsură care acordă un avantaj și care poate afecta comerțul dintre statele membre – Eroare vădită de apreciere de către Comisie – Lipsă la prima vedere [art. 107 alin. (1) TFUE, art. 108 alin. (2) TFUE și art. 278 TFUE] (a se vedea punctele 58-63)

7.                     Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Examinare prima facie a motivelor invocate în susținerea acțiunii principale – Acțiune formulată împotriva unei decizii a Comisiei de a deschide o procedură oficială de investigare a unei măsuri de stat însoțite de calificarea provizorie drept ajutor nou – Măsură de acordare a plafonării unei taxe pe consumul de energie electrică – Recuperare a taxei la discreția întreprinderilor private furnizoare de energie electrică – Calificare provizorie drept măsură prin care se acordă un avantaj imputabil statului – Eroare vădită de apreciere de către Comisie – Lipsă la prima vedere [art. 107 alin. (1) TFUE, art. 108 alin. (2) TFUE și art. 278 TFUE] (a se vedea punctele 69-77)

Obiectul

Cerere de suspendare a efectelor juridice a deciziei prin care Comisia a deschis o procedură oficială de investigare în materia ajutoarelor de stat în ceea ce privește legea germană privind sursele regenerabile de energie

Dispozitivul

1) Respinge cererea de măsuri provizorii.

2) Anulează Decizia din 7 aprilie 2014, Stahlwerk Bous/Comisia (T‑172/14 R).

3) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.