Uznesenie predsedu Všeobecného súdu z 10. júna 2014 – Stahlwerk Bous/Komisia

(vec T‑172/14 R)

„Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Štátna pomoc – Vnútroštátna podpora výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov – Rozhodnutie Komisie začať konanie vo veci formálneho zisťovania v oblasti štátnej pomoci – Návrh na odklad výkonu – Naliehavosť – Fumus boni iuris“

1.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Dôkazné bremeno – Majetková ujma – Situácia spôsobilá ohroziť existenciu žalujúcej spoločnosti – Posúdenie s ohľadom na situáciu skupiny, do ktorej podnik patrí, a jeho akcionárov – Verejný záujem na vykonaní rozhodnutí prijatých inštitúciami Únie, ktorý prekračuje osobitný záujem spoločností tvoriacich súčasť skupiny, do ktorej patria – Právna nespôsobilosť skupiny, do ktorej podnik patrí, poskytnúť finančnú podporu – Neexistencia (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 18 – 21, 27 – 33)

2.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Podmienky prípustnosti – Návrh – Formálne náležitosti – Uvedenie dôvodov, ktoré na prvý pohľad odôvodňujú nariadenie navrhovaných opatrení – Podanie doplňujúceho vyjadrenia s cieľom odstrániť nedostatky – Nezlučiteľnosť s konaním o nariadení predbežného opatrenia (články 278 ZFEÚ a 279 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2 a článok 109) (pozri body 22 – 24)

3.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti rozhodnutiu Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc – Porušenie povinnosti odôvodnenia – Neexistencia na prvý pohľad (článok 108 ods. 2 ZFEÚ, článok 278 ZFEÚ a článok 296 ods. 2 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 6 ods. 1) (pozri body 38, 39)

4.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti rozhodnutiu Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc – Dôvodné pochybnosti, že nebola poskytnutá štátna pomoc, ktorá je nezlučiteľná so spoločným trhom – Súdne preskúmanie – Nevyhnutnosť žalobcu preukázať, že došlo k zjavne nesprávnemu posúdeniu (článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 278 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, články 6 a 7) (pozri body 44 – 50)

5.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti rozhodnutiu Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc – Opatrenie, ktorým sa pre energeticky náročných odberateľov stanovuje maximálna výška poplatku za spotrebovanú elektrinu – Predbežné kvalifikovanie ako opatrenie, ktoré má selektívnu povahu – Zjavne nesprávne posúdenie Komisie – Neexistencia na prvý pohľad (článok 107 ods. 1 ZFEÚ, článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 278 ZFEÚ) (pozri body 56, 57)

6.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti rozhodnutiu Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc – Opatrenie určené na kompenzáciu štrukturálneho znevýhodnenia podnikov so sídlom v určitom členskom štáte – Predbežné kvalifikovanie ako opatrenie, ktoré poskytuje zvýhodnenie a môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi – Zjavne nesprávne posúdenie Komisie – Neexistencia na prvý pohľad (článok 107 ods. 1 ZFEÚ, článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 278 ZFEÚ) (pozri body 58 – 63)

7.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti rozhodnutiu Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc – Opatrenie, ktorým sa stanovuje maximálna výška poplatku za spotrebovanú elektrinu – Vyberanie poplatku patriace do voľnej úvahy súkromných podnikov, ktoré sú dodávateľmi elektriny – Predbežné kvalifikovanie ako opatrenie, ktoré poskytuje zvýhodnenie a ktoré je pripísateľné štátu – Zjavne nesprávne posúdenie Komisie – Neexistencia na prvý pohľad (článok 107 ods. 1 ZFEÚ, článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 278 ZFEÚ) (pozri body 69 – 77)

Predmet

Návrh na odklad právnych účinkov rozhodnutia, ktorým Komisia začala konanie vo veci formálneho zisťovania v oblasti štátnej pomoci týkajúce sa nemeckého zákona o obnoviteľných energiách

Výrok

1. Návrh na nariadenie predbežného opatrenia sa zamieta.

2. Rozhodnutie zo 7. apríla 2014, Stahlwerk Bous/Komisia (T‑172/14 R), sa zrušuje.

3. O trovách konania sa rozhodne neskôr.