Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 20.9.2019 – LL vastaan parlamentti

(asia T-615/15 RENV)

(Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Perusteettomasti suoritettujen summien takaisinperiminen – Vanhentuminen)

1.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella – Tarve esittää kaikki asiaan liittyvät tosiseikat ja oikeudelliset seikat – Ei ole

(SEUT 296 artiklan 2 alakohta)

(ks. 47 kohta)

2.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Asianmukaisen käytön osoittavien todisteiden puuttuminen – Takaisinmaksua koskeva velvollisuus – Tilanne, jossa korvauksen myöntämisedellytykset täyttyvät hakemuksen tekemisen ajankohtana – Vaikutuksettomuus

(Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artikla)

(ks. 64 ja 65 kohta)

3.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Parlamentin jäsenten avustajakorvaus – Avustajakorvauksen käyttöön kohdistuva valvonta – Todistustaakka – Velvollisuus säilyttää korvauksen käyttöä koskevat todisteet

(Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artikla; Euroopan parlamentin jäsenten menettelysääntöjä koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä tehdyn parlamentin puhemiehistön päätöksen 68 artiklan 1 ja 3 kohta)

(ks. 66–71, 73 ja 83 kohta)

4.      Euroopan unionin talousarvio – Varainhoitoasetus – Unionilla kolmansilta osapuolilta olevien saatavien perintä – Vanhentumisaika – Alkamisajankohta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 81 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 93 artiklan 1 kohta)

(ks. 90–93 kohta)

5.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Perusteettomasti suoritettujen summien takaisinperiminen – Veloitusilmoituksen muodossa esitetty takaisinmaksua koskeva vaatimus – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Arviointiperusteet

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin jäsenten menettelysääntöjä koskevista täytäntöönpanotoimenpiteistä tehdyn parlamentin puhemiehistön päätöksen 68 artiklan 1 ja 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 78 ja 81 artikla; komission asetuksen N:o 1268/2012 81, 82 ja 93 artikla)

(ks. 94–97 ja 103–105 kohta)

6.      Euroopan parlamentti – Jäsenten kuluja ja korvauksia koskeva sääntely – Perusteettomasti suoritettujen summien takaisinperiminen – Euroopan parlamentin pääsihteerin päätös – Kohtuullisen ajan noudattaminen – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Ei ole

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta)

(ks. 106 ja 108 kohta)

7.      Virkamiehet – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon esittämät ehdottomat vakuuttelut

(Euroopan parlamentin jäsenten kuluja ja korvauksia koskevien sääntöjen 14 artikla)

(ks. 109 ja 110 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus siitä, että on kumottava parlamentin pääsihteerin 17.4.2014 tekemä päätös D(2014) 1553, joka koskee perusteettomasti parlamentin jäsenten avustajakorvauksena suoritetun 37 728 euron takaisin perimistä, sekä tähän liittyvä 5.5.2014 päivätty veloitusilmoitus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) LL vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet velvoitetaan korvaamaan Euroopan parlamentille unionin yleisessä tuomioistuimessa asiassa T-615/15 käydyssä alkuperäisessä menettelyssä sekä tässä asian palauttamista koskevassa menettelyssä asiassa T-615/15 RENV aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.

3) Parlamentti vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan LL:lle muutoksenhakumenettelyssä asiassa C-326/16 P aiheutuneet oikeudenkäyntikulut.