Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 20 septembrie 2019 – LL/Parlamentul

(Cauza T‑615/15 RENV)

„Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Prescripție”

1.      Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Aprecierea obligației de motivare în funcție de împrejurările cauzei – Necesitatea de a specifica toate elementele de fapt și de drept pertinente – Inexistență

[art. 296 al doilea paragraf TFUE]

(a se vedea punctul 47)

2.      Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Lipsa unor înscrisuri care să justifice o utilizare conformă – Obligație de rambursare – Condiții de acordare a indemnizației menționate îndeplinite la momentul cererii – Lipsa incidenței

(Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European, art. 14)

(a se vedea punctele 64 și 65)

3.      Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Indemnizație pentru asistență parlamentară – Control care are legătură cu utilizarea cheltuielilor de asistență parlamentară – Sarcina probei – Obligația de a păstra înscrisurile care justifică utilizarea acestei indemnizații

[Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European, art. 14; Decizia Biroului Parlamentului privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 68 alin. (1) și (3)]

(a se vedea punctele 66-71, 73 și 83)

4.      Bugetul Uniunii Europene – Regulamentul financiar – Recuperarea creanțelor Uniunii față de terți – Termen de prescripție – Momentul de la care începe să curgă termenul

[Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 81 alin. (1); Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 93 alin. (1)]

(a se vedea punctele 90-93)

5.      Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Cerere de rambursare sub forma unei note de debit – Respectarea unui termen rezonabil – Criterii de apreciere

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Decizia Biroului Parlamentului privind normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European, art. 68 alin. (1) și (3); Regulamentul nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 78 și 81; Regulamentul nr. 1268/2012 al Comisiei, art. 81, 82 și 93]

(a se vedea punctele 94-97 și 103-105)

6.      Parlamentul European – Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților – Recuperarea sumelor plătite în mod nejustificat – Decizie a Secretarului General al Parlamentului – Respectarea unui termen rezonabil – Încălcarea dreptului la apărare – Inexistență

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]

(a se vedea punctele 106 și 108)

7.      Funcționari – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări necondiționate furnizate de administrator

(Norme privind cheltuielile și indemnizațiile deputaților în Parlamentul European, art. 14)

(a se vedea punctele 109 și 110)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Deciziei D(2014) 1553 a Secretarului General al Parlamentului din 17 aprilie 2014 privind recuperarea de la reclamant a unei sume de 37 728 de euro, plătită în mod nejustificat cu titlu de asistență parlamentară, și a notei de debit care se referă la aceasta, din 5 mai 2014.

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) LL suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Parlamentul European, aferente procedurii inițiale în fața Tribunalului, în cauza T‑615/15, și în prezenta procedură de rejudecare, în cauza T‑615/15 RENV.

3) Parlamentul suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de LL în cadrul procedurii de recurs, în cauza C‑326/16 P.