Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 2 oktober 2009 – Cyprus/Commissie

(Gevoegde zaken T‑300/05 en T‑316/05)

„Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Wegens toetreding van nieuwe lidstaten te nemen overgangsmaatregelen – Verordening (EG) nr. 651/2005 houdende overgangsmaatregelen in suikersector – Beroep tot nietigverklaring – Beroepstermijn – Aanvang – Te late indiening – Wijziging van bepaling van verordening – Heropening van beroep tegen deze bepaling en tegen alle bepalingen die er één geheel mee vormen – Niet-ontvankelijkheid – Verordening (EG) nr. 832/2005 betreffende bepaling van overtollige hoeveelheid suiker, isoglucose en fructose – Exceptie van onwettigheid – Bevoegdheid – Beginsel van non-discriminatie – Gewettigd vertrouwen – Beroep tot nietigverklaring – Evenredigheid – Motivering – Geen terugwerkende kracht – Collegialiteit”

1.                     Toetreding van nieuwe lidstaten tot Gemeenschappen – Toetredingsakte van 2003 – Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Overgangsmaatregelen in suikersector (Toetredingsakte van 2003, art. 41, eerste alinea, en bijlage IV, punt 4; verordening nr. 60/2004 van de Commissie) (cf. punten 52‑61)

2.                     Toetreding van nieuwe lidstaten tot Gemeenschappen – Toetredingsakte van 2003 – Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Overgangsmaatregelen in suikersector (Toetredingsakte van 2003, art. 41, eerste alinea, en bijlage IV, punt 4; verordening nr. 1260/2001 van de Raad; verordening nr. 60/2004 van de Commissie, art. 7, lid 2) (cf. punten 63‑75)

3.                     Toetreding van nieuwe lidstaten tot Gemeenschappen – Toetredingsakte van 2003 – Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Overgangsmaatregelen in suikersector (Toetredingsakte van 2003, bijlage IV, punt 4; verordening nr. 60/2004 van de Commissie) (cf. punten 102‑103)

4.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Toepassing in suikersector – Beoordelingsvrijheid van Commissie (cf. punten 168‑169)

5.                     Toetreding van nieuwe lidstaten tot Gemeenschappen – Toetredingsakte van 2003 – Landbouw – Gemeenschappelijke ordening van markten – Overgangsmaatregelen in suikersector (Toetredingsakte van 2003, bijlage IV, punt 4, lid 2; verordening nr. 60/2004 van de Commissie, art. 6, lid 1, sub c) (cf. punten 179‑183)

6.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Inaanmerkingneming van context en antecedenten (Art. 253 EG; toetredingsakte van 2003; verordening nr. 832/2005 van de Commissie) (cf. punten 187‑189, 195‑197)

7.                     Procedure – Interventie – Verzoekschrift waarin conclusies van een van partijen worden ondersteund, maar met andere middelen – Ontvankelijkheid – Vrije keuze van aangevoerde middelen – Omvang (Statuut van het Hof van Justitie, art. 40, vierde alinea; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 116, lid 4) (cf. punten 203‑206)

8.                     Commissie – Collegialiteitsbeginsel – Consequenties – Gebruik van machtigingsprocedure voor vaststelling van maatregelen van beheer en bestuur (Art. 213 EG, 217, lid 1, EG en 219 EG; verordening nr. 832/2005 van de Commissie) (cf. punten 211‑214, 224)

9.                     Beroep tot nietigverklaring – Termijnen – Verval van recht – Begrip – Niet-substantiële wijziging van bepalingen van eerder definitief besluit – Daaronder begrepen (Art. 230, vijfde alinea, EG) (cf. punten 270‑272)

Voorwerp

In zaak T‑300/05, verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 651/2005 van de Commissie van 28 april 2005 tot wijziging van verordening (EG) nr. 60/2004 houdende overgangsmaatregelen in de sector suiker in verband met de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (PB L 108, blz. 3), en in zaak T‑316/05, verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 832/2005 van de Commissie van 31 mei 2005 betreffende de bepaling van de overtollige hoeveelheid suiker, isoglucose en fructose voor Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (PB L 138, blz. 3)

Dictum

1) De beroepen worden verworpen.

2) De Republiek Cyprus wordt verwezen in haar eigen kosten alsook in die van de Commissie.

3) De Republiek Estland en de Republiek Letland dragen hun eigen kosten.