Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (Poljska) 17. novembra 2022 – Syndyk Masy Upadłości A/Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu
(Zadeva C-709/22, Syndyk Masy Upadłości A)
Jezik postopka: poljščina
Predložitveno sodišče
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Stranki v postopku v glavni stvari
Tožeča stranka: Syndyk Masy Upadłości A
Tožena stranka: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu
Vprašanja za predhodno odločanje
1. Ali je treba določbe Izvedbenega sklepa Sveta (EU) 2019/310 z dne 18. februarja 2019 o dovoljenju Poljski, da uvede posebni ukrep, ki odstopa od člena 226 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost1 , določbe Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost2 (v nadaljevanju: Direktiva o DDV), zlasti člena 395 in 273 te direktive, ter načelo sorazmernosti in načelo nevtralnosti razlagati tako, da nasprotujejo nacionalni določbi in nacionalni praksi, ki v okoliščinah te zadeve zavračata odobritev stečajnemu upravitelju, da sredstva, zbrana na računu DDV davčnega zavezanca (mehanizem deljenega plačila), prenese na bančni račun, ki ga je ta navedel?
2. Ali je treba člen 17(1) Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (2007/C 303/01; UL 2007, L 303, str. 1, v nadaljevanju: Listina), naslovljen „Lastninska pravica“, v povezavi s členom 51(1) in členom 52(1) Listine razlagati tako, da nasprotujejo nacionalni ureditvi in nacionalni praksi, ki v okoliščinah obravnavane zadeve s tem, da stečajnemu upravitelju zavračata odobritev za prenos sredstev, zbranih na računu DDV davčnega zavezanca (mehanizem deljenega plačila), posledično privedeta do zamrznitve finančnih sredstev, ki jih ima davčni zavezanec v stečaju na zgoraj navedenem računu DDV, in zato preprečujeta izpolnjevanje obveznosti stečajnega upravitelja v okviru postopka zaradi insolventnosti?
3. Ali je treba načelo pravne države, ki izhaja iz člena 2 Pogodbe o Evropski uniji (Dz. U. iz leta 2007, št. 90, pozicija 864/30; v nadaljevanju: PEU), in načelo pravne varnosti, ki ga izvaja, načelo lojalnega sodelovanja iz člena 4(3) PEU in načelo dobrega upravljanja iz člena 41(1) Listine, ob upoštevanju sobesedila in ciljev Sklepa Sveta 2019/310 ter določb Direktive o DDV razlagati tako, da nasprotujejo nacionalni praksi, ki s tem, da stečajnemu upravitelju zavrača odobritev prenosa sredstev, zbranih na računu DDV davčnega zavezanca (mehanizem deljenega plačila), onemogoča uresničevanje ciljev stečajnega postopka, za katerega je sodišče, ki je pristojno za vodenje postopkov zaradi insolventnosti, določilo, da spada v poljsko pristojnost v smislu člena 3(1) Uredbe (EU) 2015/848 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o postopkih v primeru insolventnosti (prenovitev; UL 2015, L 141, str. 19)1 , in posledično privede do tega, da je zaradi uporabe neustreznega nacionalnega ukrepa državna blagajna kot upnik postavljena v ugodnejši položaj v škodo ostalih upnikov?
____________
1 UL 2019, L 51, str. 19.
1 UL 2006, L 347, str. 1.
1 UL 2015, L 141, str. 19.