Talan väckt den 3 juni 2009 - Mitteldeutsche Flughafen och Flughafen Dresden mot kommissionen

(Mål T-217/09)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Mitteldeutsche Flughafen AG (Leipzig, Tyskland) och Flughafen Dresden GmbH (Dresden, Tyskland) (ombud: advokaterna M. Núñez-Müller och M. le Bell)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökandena yrkar att förstainstansrätten ska

i enlighet med artikel 231.1 EG, ogiltigförklara artikel 1 i kommissionens beslut av den 24 mars 2009 (K(2009) 2010 slutligt) i den del kommissionen ansåg att finansieringen av renoveringen och förlängningen av start- och landningsbanan på Dresdens flygplats utgjorde statligt stöd,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökandena har riktat sig mot kommissionens beslut K(2009) 2010 slutligt av den 24 mars 2009 (NN 4/2009, ex N 361/2008) - Tyskland, Flughafen Dresden, i vilket kommissionen godkände Tysklands tillskott av eget kapital för att renovera och förlänga start- och landningsbanan på Dresdens flygplats såsom en åtgärd som i enlighet med artikel 87.3 c EG är förenlig med den gemensamma marknaden. Sökanden har yrkat att beslutet ska ogiltigförklaras i den del som kommissionen ansåg att den omtvistade åtgärden utgjorde statligt stöd.

Till stöd för sin talan har sökandena i första hand hävdade att kommissionen åsidosatt behörighetsfördelningen och principen om tilldelade befogenheter enligt artikel 5 EG, eftersom kommissionen enligt gemenskapens behörighetsfördelning inte har behörighet att pröva de omtvistade åtgärderna. Ansvaret för planering och infrastruktur vad gäller flygplatskapaciteten omfattas av den ursprungliga behörigheten för EU:s medlemsstater.

I den andra grunden har sökandena gjort gällande att artikel 87 EG åsidosatts. De har hävdat att kommissionen i sina riktlinjer från år 1994(¹) uttryckligen har fastställt att gemenskapsreglerna angående statligt stöd inte ska tillämpas på åtgärder som rör flygplatsinfrastruktur. Dessa riktlinjer är fortfarande tillämpliga, eftersom de inte strider mot primärrätten såsom den tolkats av gemenskapsdomstolen och inte heller faktiskt har upphävts av kommissionen. I synnerhet har riktlinjerna från år 1994 inte upphävts genom riktlinjerna från år 2005(²). Alternativt har sökandena gjort gällande att riktlinjerna från år 2005 inte är tillämpliga.

Enligt sökandena är Flughafen Dresden GmbH i förhållande till den omtvistade åtgärden vidare inte är ett företag i den mening som avses i artikel 87.1 EG, utan ska anses utgöra en offentlig myndighet. Dessutom har det inte varit fråga om något gynnande enligt reglerna om statligt stöd, eftersom den av kommissionen tillämpade principen att en investerare ska agera på marknadsmässiga villkor, inte kan tillämpas på anläggningar som utgör flygplatsinfrastruktur.

I sin tredje grund har sökandena gjort gällande att beslutet ska ogiltigförklaras i den yrkade omfattningen även på grund av att kommissionen har åsidosatt väsentliga handläggningsregler, retroaktivitetsförbudet och principen om berättigade förväntningar och att beslutet är motsägelsefullt i sig.

____________

¹ - ) Meddelande från kommissionen - Tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget samt artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom lufttrafiksektorn (EGT C 350, 1994, s. 5).

² - ) Meddelande från Kommissionen - Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 2005, s. 1).