Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Consiglio di Stato (Itaalia) 25. märtsil 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali versus Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
(kohtuasi C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)
Kohtumenetluse keel: itaalia
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Consiglio di Stato
Põhikohtuasja pooled
Apellant: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali
Vastustajad: Ministero dell’Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015
Eelotsuse küsimused
1. Kas direktiivi 2012/18/EL1 artikli 3 punktis 12 kasutatud mõiste „ohtlike ainete olemasolu“ määratlusega on vastuolus praktika, mis seisneb selles, et jäätmekäitlusrajatises olevate ohtlike ainete koguste hulga ennustamine toimub töömenetluses, mille viib läbi käitaja (ja mis võidakse kinnitada direktiivi 2008/98/EÜ2 artiklis 23 ja direktiivi 2010/75/EL3 artiklis 4 nimetatud loaga) ning milles tehakse, kvalifitseerides jäätmed seguks direktiivi 2012/18/EL artikli 3 punkti 11 tähenduses, rajatises olevate ohtlike ainete koguse pidevat seiret ning tagatakse, et ei ületataks vastavalt direktiivi 2012/18/EL I lisa 2. ja 3. veerus ette nähtud alam- ja ülempiiri?
2. Kas direktiivi 2012/18/EL artikliga 7, milles on nähtud ette, et käitaja peab saatma „pädevale asutusele teatise“, mis sisaldab direktiivi artikli 7 lõikes 1 loetletud teavet, tõlgendatuna vaba konkurentsi ja asutamisvabaduse põhimõttest lähtudes, on vastuolus niisugused õigusnormid nagu seadusandliku dekreedi nr 105/2015 artikli 13 lõiked 1, 2 ja 5, milles on sätestatud, et teave tuleb edastada eranditult „lisas 5 esitatud näidise kohaselt koostatud teatise vormis“ (lõige 1), „mis on allkirjastatud isekinnitamise vormis, nagu on nähtud ette kehtivates õigusnormides“ (lõige 2), „mille käitaja edastab lõikes 1 nimetatud adressaatidele elektrooniliselt, kasutades telemaatilise saatmise teenuseid ja vahendeid, mis on tehtud kättesaadavaks nende käitiste inventariga, mis võivad põhjustada artikli 5 lõikes 3 nimetatud suurõnnetusi“, või „eranditult digiallkirjastatud sertifitseeritud elektronposti teel“ (lõige 5), ning milles on välistatud edastamine „töömenetluse“ teel, „mille viib läbi käitaja“ ning milles tehakse rajatises olevate ohtlike ainete koguse pidevat seiret ning tagatakse, et ei ületataks vastavalt direktiivi 2012/18/EL I lisa 2. ja 3. veerus ette nähtud alam- ja ülempiiri?
____________
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta direktiiv 2012/18/EL ohtlike ainetega seotud suurõnnetuse ohu ohjeldamise ning nõukogu direktiivi 96/82/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta (ELT 2012, L 197, lk 1).
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/98/EÜ, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid (ELT 2008, L 312, lk 3).
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiiv 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll) (uuesti sõnastatud) (ELT 2010, L 334, lk 17).