Tribunalens beslut (sjunde avdelningen) av den 26 februari 2013 – Castiglioni mot kommissionen
(mål T‑591/10)
ˮTalan om ogiltigförklaring – Skadeståndstalan – Offentlig upphandling av byggentreprenader – Anbudsförfarande – Konstruktion, ombyggnad och underhåll av byggnader och infrastruktur vid Gemensamma forskningscentrets anläggning i Ispra – Urvalskriterier – Beslut att inte anta en anbudsgivares anbud och att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet – Nya grunder – Uppenbart att talan i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar helt saknar rättslig grundˮ
1. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Omfattning – Beslut, inom ramen för ett förfarande för offentlig upphandling av byggentreprenader, att inte anta ett anbud – Beaktande, med avseende på motiveringen, av en institutions svar på de frågor som ställts av en icke utvald anbudsgivare – Villkor – Den ursprungliga motiveringen har inte ersatts av en ny – Bedömning av information som fanns tillgänglig för sökanden när talan väcktes (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002; rådets förordning nr 2342/2002) (se punkt 27)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Argument till stöd för ansökan saknas – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkterna 34 och 49–51)
3. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Grund som föranleds av omständigheter som framkommit först under rättegången – Räckvidd – Grund som föranleds av omständigheter som var kända och gjordes gällande när talan väcktes – Omfattas inte – Utvidgning av redan åberopad grund – Omfattas inte – Avvisning av grunder som inte uppfyller villkoren för att utgöra en ny grund (Tribunalens rättegångsregler, artiklarna 44.1 c och 48.2) (se punkterna 34–36, 40 och 41)
4. Talan om ogiltigförklaring – Saken – Beslut grundat på flera delresonemang, vilka vart och ett räcker för att utgöra stöd för beslutets artikeldel – Beslut, inom ramen för ett förfarande för offentlig upphandling av byggentreprenader, att inte anta ett anbud – Grunder som avser ett fel eller annan rättsstridighet som endast påverkar ett av dessa delresonemang – Grund som är verkningslös med avseende på frågan huruvida beslutet ska ogiltigförklaras (Artikel 263 FEUF; rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 44 och 45)
5. Skadeståndstalan – Unionsdomstolens behörighet – Obegränsad behörighet – Föreläggande som riktas till en institution i syfte att den påstådda skadan ska ersättas – Otillåtet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkt 58)
6. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Ansökan med yrkande om ersättning för skada som har vållats av en unionsinstitution – Närmare uppgifter om skadan saknas – Avvisning (Artikel 340 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 59 och 60)
Saken
| Dels talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 29 oktober 2010 att inte anta sökandens anbud inom ramen för anbudsförfarandet ISM/2010/C05/004/OC avseende ett multipelt ramavtal för konstruktion, ombyggnad och underhåll av byggnader och infrastruktur vid anläggningen för kommissionens Gemensamma forskningscentrum i Ispra, beslutet att tilldela en annan anbudsgivare kontraktet och meddelandet om upphandling, dels talan om skadestånd. |
Avgörande
2) | | Castiglioni Srl ska ersätta rättegångskostnaderna, inbegripet dem som avser det interimistiska förfarandet. |