A Törvényszék elnökének 2014. július 25‑i végzése –
Deza kontra ECHA

(T‑189/14. R. sz. ügy)

„Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A dokumentumokhoz való hozzáférés –1049/2001/EK rendelet – Az ECHA birtokában lévő, a vállalkozás által valamely vegyi anyag használatának engedélyezése iránti kérelme keretében adott információkat tartalmazó dokumentumok – A dokumentumokhoz harmadik személy számára hozzáférést engedélyező határozat – Végrehajtás felfüggesztése iránti kérelem – Sürgősség – Fumus boni iuris – Az érdekek mérlegelése”

1.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Kumulatív jelleg – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – A vizsgálat sorrendje és módja – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró mérlegelési jogköre (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 21–23., 99–105. pont)

2.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – A felperes által valamely vegyi anyag használatának engedélyezése iránti kérelme keretében adott információkhoz harmadik személy számára hozzáférést biztosító, az Európai Vegyianyag‑ügynökség (ECHA) által hozott határozattal szemben benyújtott kereset – A szakmai titok körébe tartozó információk bizalmasságára vonatkozó jogalap – Összetett jogi kérdések fennállását feltáró jogalap – Első látásra nem megalapozatlan jogalap (EUMSZ 278. cikk, EUMSZ 279. cikk és EUMSZ 339. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 7. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés és 1907/2006 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 119. cikk) (vö. 25., 54., 55., 60–63. pont)

3.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – A felperes által valamely vegyi anyag használatának engedélyezése iránti kérelme keretében adott információkhoz harmadik személy számára hozzáférést biztosító, az Európai Vegyianyag‑ügynökség (ECHA) által hozott határozat végrehajtásának felfüggesztése – A Törvényszék alapeljárásban hozott határozata hatékony érvényesülése fenntartásának szükségessége (EUSZ 15. cikk, (3) bekezdés; EUMSZ 278. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 65., 66., 68–70. pont)

4.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Bizonyítási teher – A felperes által elszenvedett súlyos és helyrehozhatatlan kár – A [felperes] saját érdekeinek sérelme (EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 71., 72., 79. pont)

5.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Vagyoni kár – Az eset körülményei szerinti értékelés – A szakmai titok körébe tartozó információk nyilvánosságra hozatalával összefüggő kár – Értékelési szempontok – Az információk jelentősége az érintett vállalkozás számára és azok hasznossága más vállalkozások számára (EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet) (vö. 80–83., 86., 88–93., 97. pont)

Tárgy

Az ECHA azon, 2014. január 24‑i határozata végrehajtásának felfüggesztése iránti kérelem, amely hozzáférhetővé tett bizonyos, a bisz(2‑etilhexil)‑ftalát (DEHP) anyag használatának engedélyezése iránti kérelemmel kapcsolatos eljárásban a felperes által adott információkat.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék elnöke felfüggeszti az Európai Vegyianyag‑ügynökség (ECHA) 2014. január 24‑i AFA‑C‑0000004274‑77‑09/F. sz. határozatának végrehajtását, amennyiben az az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30‑i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján egy harmadik személy számára hozzáférést ad a bisz(2‑etilhexil)‑ftalát (DEHP) anyagra vonatkozó kémiai biztonsági jelentés és az alternatív anyagokról készült elemzés azon változatához, amely jóval részletesebb az ideiglenes intézkedés iránti kérelemben megjelölt kitakarásokat tartalmazó, és az e kérelem A.4.5., illetve A.4.6. mellékletében szereplő változatnál; kivéve egyrészt az anyagok osztályozására és címkézésére vonatkozó információkat, másrészt a kifejezetten és kizárólag az Arkema France‑ra, a Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn S.A.‑ra és a Vinyloop Ferrara S.p.A.‑ra vonatkozó adatokat.

2) A Törvényszék elnöke kötelezi az ECHA‑t arra, hogy tartózkodjon az alábbi dokumentumok hozzáférhetővé tételétől:

–      a jelen végzés rendelkező részének 1. pontjában szereplő, a bisz(2‑etilhexil)‑ftalát (DEHP) anyagra vonatkozó kémiai biztonsági jelentés és az alternatív anyagokról készült elemzés azon változata, amely jóval részletesebb az említett 1. pontban meghatározott változatnál;

–      az Arkema France, a Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn és a Vinyloop Ferrara által benyújtott, és az ECHA 2014. január 24‑i AFA‑C‑0000004280‑84‑09/F., AFA‑C‑0000004275‑75‑09/F. és AFA‑C‑0000004151‑87‑08/F. sz. határozatának tárgyát képező, a bisz(2‑etilhexil)‑ftalát (DEHP) anyagra vonatkozó kémiai biztonsági jelentések és az alternatív anyagokról készült elemzések, amennyiben e dokumentumok megegyeznek a jelen végzés rendelkező részének 1. pontja szerinti védelmet élvező dokumentumokkal.

3) A Törvényszék elnöke a költségekről jelenleg nem határoz.