Ordonanța președintelui Tribunalului din 25 iulie 2014 –
Deza/ECHA
(Cauza T‑189/14 R)
„Măsuri provizorii – Acces la documente – Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 – Documente deținute de ECHA care conțin informații transmise de o întreprindere în cadrul cererii acesteia de autorizare a utilizării unei substanțe chimice – Decizie prin care se acordă unui terț accesul la documente – Cerere de suspendare a executării – Urgență – Fumus boni iuris – Evaluare comparativă a intereselor”
1. Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și art. 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 21-23 și 99-105)
2. Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Acțiune împotriva unei decizii a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) prin care se acordă unui terț accesul la informații transmise de reclamant în cadrul cererii sale de autorizare a utilizării unei substanțe chimice – Motiv legat de confidențialitatea informațiilor care fac obiectul secretului profesional – Motiv care indică existența unor chestiuni juridice complexe – Motiv care nu este neîntemeiat la prima vedere [art. 278 TFUE, 279 TFUE și 339 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 7; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2); Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 4 alin. (2) și Regulamentul nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 119] (a se vedea punctele 25, 54, 55 și 60-63)
3. Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Condiții de dispunere – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Suspendarea executării unei decizii a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) prin care se acordă unui terț accesul la informații transmise de reclamant în cadrul cererii sale de autorizare a utilizării unei substanțe chimice – Necesitate de a menține efectul util al deciziei Tribunalului în acțiunea principală [art. 15 alin. (3) TUE; art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 65, 66 și 68-70)
4. Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei – Prejudiciu grav și ireparabil cauzat reclamantului – Atingere adusă unui interes propriu al acestuia [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 71, 72 și 79)
5. Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil – Prejudiciu financiar – Apreciere potrivit circumstanțelor speței – Prejudiciu legat de divulgarea de informații care țin de secretul profesional – Criterii de apreciere – Importanța informațiilor pentru întreprinderea vizată și utilitatea acestora pentru alte întreprinderi [art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2); Regulamentul nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului] (a se vedea punctele 80-83, 86, 88-93 și 97)
Obiectul
| Cerere de suspendare a executării deciziei ECHA din 24 ianuarie 2014 privind divulgarea anumitor informații transmise de reclamantă în cadrul procedurii privind cererea de autorizare a utilizării substanței chimice di(2‑etilhexil)ftalat (DEHP) |
Dispozitivul
1) | | Suspendă executarea deciziei AFA‑C‑0000004274‑77‑09/F a Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) din 24 ianuarie 2014, în măsura în care prin aceasta se acordă unui terț, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei, accesul la o versiune a raportului de securitate chimică și a analizei alternativelor de substituție cu privire la substanța di(2‑etilhexil)ftalat (DEHP) mai detaliată decât versiunea care cuprinde ocultările precizate în cererea de măsuri provizorii și care figurează în anexele A.4.5 și A.4.6 la această cerere, cu excepția, pe de o parte, a informațiilor referitoare la clasificarea și la etichetarea substanțelor și, pe de altă parte, a datelor care privesc în mod specific și exclusiv Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn S.A. și Vinyloop Ferrara S.p.A. |
2) | | Somează ECHA să se abțină de la divulgarea: |
– raportului de securitate chimică și a analizei alternativelor de substituție cu privire la substanța di(2‑etilhexil)ftalat (DEHP) vizate la punctul 1 al prezentului dispozitiv, într‑o versiune mai detaliată decât cea definită la punctul 1 menționat;
– rapoartelor de securitate chimică și a analizelor alternativelor de substituție cu privire la substanța di(2‑etilhexil)ftalat (DEHP) prezentate de Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn și Vinyloop Ferrara și care fac obiectul deciziilor AFA‑C‑0000004280‑84‑09/F, AFA‑C‑0000004275‑75‑09/F și AFA‑C‑0000004151‑87‑08/F ale ECHA din 24 ianuarie 2014, în măsura în care aceste documente sunt identice cu cele protejate conform punctului 1 al prezentului dispozitiv.
3) | | Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul. |