Kendelse afsagt af Rettens præsident den 25. juli 2014 – Deza mod ECHA
(Sag T-189/14 R)
»Særlige rettergangsformer – aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter i ECHA’s besiddelse, som indeholder informationer indgivet af en virksomhed i forbindelse med dennes ansøgning om tilladelse til brug af et kemisk stof – afgørelse om at give tredjemand aktindsigt i dokumenterne – begæring om udsættelse af gennemførelse – uopsættelighed – fumus boni juris – interesseafvejning«
1. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – kumulativ karakter – afvejning af samtlige interesser i sagen – rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse – skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler (art. 256, stk. 1, TEUF, 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 21-23 og 99-105)
2. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – søgsmål anlagt til prøvelse af en afgørelse fra Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) om at give en tredjemand adgang til oplysninger indgivet af sagsøgeren inden for rammerne af dennes anmodning om tilladelse til at anvende et kemisk stof – anbringende om den fortrolige behandling af oplysninger, der er omfattet af tavshedspligten – anbringende, der rejser komplekse juridiske problemstillinger – anbringende, der ikke umiddelbart forekommer ugrundet (art. 278 TEUF, 279 TEUF og 339 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 7; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, og nr. 1907/2006, art. 119) (jf. præmis 25, 54, 55 og 60-63)
3. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – afvejning af samtlige interesser i sagen – udsættelse af en afgørelse fra Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) om at give en tredjemand adgang til oplysninger indgivet af sagsøgeren inden for rammerne af dennes anmodning om tilladelse til at anvende et kemisk stof – behovet for at opretholde den effektive virkning af Rettens afgørelse i hovedsagen (art. 15, stk. 3, TEU; art. 278 TEUF; rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. præmis 65, 66 og 68-70)
4. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – bevisbyrde – alvorligt og uopretteligt tab for sagsøgeren – indgreb i sagsøgerens særskilte interesse (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2) (jf. Præmis 71, 72 og 79)
5. Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – økonomisk tab – stillingtagen på grundlag af omstændighederne i sagen – tab knyttet til udbredelsen af oplysninger, der er omfattet af tavshedspligten – bedømmelseskriterier – vigtigheden af oplysningerne for virksomheden og oplysningernes mulige anvendelse for andre virksomheder (art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 104, stk. 2; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001) (jf. præmis 80-83, 86, 88-93 og 97)
Angående
| Udsættelse af gennemførelsen af ECHA’s afgørelse af 24. januar 2014 vedrørende udbredelse af visse oplysninger, som sagsøgeren har indgivet i forbindelse med proceduren vedrørende ansøgning om tilladelse til brug af det kemiske stof bis(2-ethylhexyl)phtalat (DEHP). |
Konklusion
1) | | Gennemførelsen af afgørelse AFA-C-0000004274-77-09/F af 24. januar 2014 fra Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) udsættes, for så vidt som det i henhold til Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter har givet aktindsigt i en version af kemikaliesikkerhedsrapporten og analysen af løsninger til erstatning af stoffet bis(2-ethylhexyl)phtalat (DEHP), som er mere detaljeret end den version af rapporten, der er forsynet med de overstregninger, der fremgår af begæringen om foreløbige forholdsregler og indeholdt i bilag A.4.5 og A.4.6 til denne begæring med undtagelse dels af informationer vedrørende stoffernes klassificering og etikettering, dels af oplysninger, der specifikt og udelukkende omhandler Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn SA og Vinyloop Ferrara SpA. |
2) | | Det pålægges hermed ECHA at undlade at videregive: |
– kemikaliesikkerhedsrapporten og analysen af løsninger til erstatning af stoffet bis(2-ethylhexyl)phtalat (DEHP), der er omhandlet i punkt 1) i nærværende konklusion, i en version, der er mere detaljeret end den, der er defineret i nævnte punkt 1)
– kemikaliesikkerhedsrapporterne og analyserne af løsninger til erstatning af stoffet bis(2-ethylhexyl)phtalat (DEHP), der er indgivet af Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn og Vinyloop Ferrara, og som er genstand for ECHA’s afgørelser AFA-C-0000004280-84-09/F, AFA-C-0000004275-75-09/F og AFA-C-0000004151-87-08/F af 24. januar 2014, for så vidt som disse dokumenter er identiske med de, der beskyttes i medfør af punkt 1) i nærværende konklusion.
3) | | Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes. |