Rješenje predsjednika Općeg suda od 25. srpnja 2014. – Deza protiv ECHA‑e
(predmet T‑189/14 R)
„Privremena pravna zaštita – Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti u posjedu ECHA‑e koji sadrže podatke koje je poduzetnik podnio u okviru svog zahtjeva za odobrenje korištenja kemijske tvari – Odluka kojom se trećoj osobi odobrava pristup dokumentima – Zahtjev za suspenziju primjene – Hitnost – Fumus boni juris – Odvagivanje interesa“
1. Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Uvjeti za odobravanje – Fumus boni iuris – Hitnost – Teška i nepopravljiva šteta – Kumulativnost – Odvagivanje svih interesa o kojima je riječ – Redoslijed ispitivanja i način provjere – Ovlasti ocjene suca privremene pravne zaštite (čl. 256. st. 1., čl. 278. i čl. 279. UFEU‑a; čl. 104. st. 2. Poslovnika Općeg suda) (t. 21.‑23., 99.‑105.)
2. Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Uvjeti za odobravanje – Fumus boni iuris – Tužba protiv odluke Europske agencije za kemikalije (ECHA) o dodjeli pristupa trećoj strani podacima koje je tužitelj podnio u okviru svog zahtjeva za odobrenje korištenja kemijske tvari – Tužbeni razlog koji se odnosio na povjerljivost podataka obuhvaćenih profesionalnom tajnom – Tužbeni razlog koji ukazuje na postojanje složenih pravnih pitanja – Tužbeni razlog koji prima facie nije neosnovan (čl. 278., 279. i 339. UFEU‑a; čl. 7. Povelje Europske unije o temeljnim pravima; čl. 104. st. 2. Poslovnika Općeg suda; čl. 4. st. 2. Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001 i čl. 119. Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća br. 1907/2006) (t. 25., 54., 55., 60.‑63.)
3. Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Uvjeti za odobravanje Odvagivanje svih interesa o kojima je riječ – Suspenzija primjene odluke Europske agencije za kemikalije (ECHA) o dodjeli pristupa trećoj strani podacima koje je tužitelj podnio u okviru svog zahtjeva za odobrenje korištenja kemijske tvari – Nužnost očuvanja korisnog učinka odluke Općeg suda povodom glavne tužbe (čl. 15. st. 3. UEU‑a, čl. 278. TFEU‑a, čl. 104. st. 2. Poslovnika Općeg suda) (t. 65., 66., 68.‑70.)
4. Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Uvjeti za odobravanje – Hitnost – Teška i nepopravljiva šteta – Teret dokazivanja – Teška i nepopravljiva šteta za tužitelja – Povreda njegovog vlastitog interesa (čl. 278. i 279. UFEU‑a; čl. 104. st. 2. Poslovnika Općeg suda) (t. 71., 72., 79.)
5. Privremena pravna zaštita – Suspenzija primjene – Privremene mjere – Uvjeti za odobravanje – Hitnost – Teška i nepopravljiva šteta – Financijska šteta – Ocjena s obzirom na okolnosti slučaja – Šteta povezana sa širenjem podataka koji potpadaju pod profesionalnu tajnu – Kriteriji za ocjenu – Važnost podataka za predmetnog poduzetnika i njihova korisnost drugim poduzetnicima (čl. 278. i 279. UFEU‑a; čl. 104. st. 2. Poslovnika Općeg suda; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001) (t. 80.‑83., 86., 88.‑93., 97.)
Predmet
| Zahtjev za odgodu primjene Odluke ECHA‑e od 24. siječnja 2014. o otkrivanju pojedinih podataka koje je tužitelj podnio u okviru postupka povodom zahtjeva za odobrenje korištenja kemijske tvari bis(2-ethilheksil) ftalat (DEHP). |
Izreka
1. | | Suspendira se primjena Odluke AFA‑C‑0000004274‑77-09/F Europske agencije za kemikalije (ECHA) od 24. siječnja 2014. u dijelu u kojem se njome, sukladno Uredbi (EZ) br. 1049/2001 Europskoga parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskoga parlamenta, Vijeća i Komisije, trećoj osobi odobrava pristup verziji izvješća o kemijskoj sigurnosti i analizi rješenja za nadomjestak tvari bis(2-ethilheksil) ftalata (DEHP), koja sadrži više detalja nego verzija s izostavljenim dijelovima preciziranim u zahtjevu za privremenu zaštitu te navedenim u prilozima A.4.5 i A.4.6 tog zahtjeva, uz izuzetak, prvo, podataka o razvrstavanju i označavanju tvari i, drugo, podataka koji se specifično i isključivo odnose na Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn S. A. i Vinyloop Ferrara S.p.A. |
2. | | Nalaže se ECHA‑i da se suzdrži od otkrivanja: |
– izvješća o kemijskoj sigurnosti i analizi rješenja za nadomjestak tvari bis(2-ethilheksil) ftalat (DEHP) iz točke 1. ove izreke, u verziji koja sadržava više detalja od one definirane u spomenutoj točki 1.;
– izvješćȃ o kemijskoj sigurnosti i analizȃ rješenja za nadomjestak tvari bis(2-ethilheksil) ftalat (DEHP) podnesenih od strane Arkema France, Grupa Azoty Zakłady Azotowe Kędzierzyn i Vinyloop Ferrara, koja su bila predmet odluka ECHA‑e od 24. siječnja 2014. AFA‑C‑0000004280‑84-09/F, AFA‑C‑0000004275‑75-09/F i AFA‑C‑0000004151‑87-08/F, u mjeri u kojoj su ti dokumenti identični onima koji su zaštićeni sukladno točki 1. ove izreke.
3. | | O troškovima će se odlučiti naknadno. |