Language of document : ECLI:EU:T:2013:275





Решение на Общия съд (трети състав) от 28 май 2013 г. — Al Matri/Съвет

(Дело T‑200/11)

„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис — Замразяване на средства — Липса на правно основание“

1.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис — Замразяване на средства на лица, замесени в присвояването на държавни средства, и на свързани с тях физически или юридически лица и образувания — Решение, вписващо се в познат на заинтересованото лице контекст, който му позволява да разбере обхвата на взетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви — Граници — Мотиви, които не могат да имат обща и стереотипна формулировка (член 296 ДФЕС; член 41, параграф 2, буква в) от Хартата за основните права на Европейския съюз; Решение 2011/79 на Съвета) (вж. точки 29—35)

2.                     Европейски съюз — Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис — Замразяване на средства на лица, замесени в присвояването на държавни средства, и на свързани с тях физически или юридически лица и образувания — Замразяване на средства поради изпиране на пари, наложено с решение за прилагане — Припокриване на понятията „присвояване на държавни средства“ и „изпиране на пари“ — Липса — Презумпция за наличие на необходимата връзка между действията по изпиране на пари, извършени от членовете на семейството на ръководителите на страната, и присвояванията на държавни средства — Липса — Липса на правно основание на решението за прилагане — Отмяна (член 1, параграф 1 от Решение 2011/72 на Съвета и Решение 2011/79 на Съвета) (вж. точки 41—50, 61—64, 66 и 69)

3.                     Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис — Замразяване на средства на лица, замесени в присвояването на държавни средства, и на свързани с тях физически или юридически лица и образувания — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението (Решение 2011/79 на Съвета) (вж. точка 72)

4.                     Съдебно производство — Решение, с което в хода на производство се заменя обжалваното решение — Ново обстоятелство — Разширяване на първоначалните искания и основания (член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 80)

5.                     Жалба за отмяна — Правен интерес — Понятие — Жалба, която може да е от полза за жалбоподателя — Интерес, който трябва да продължи да съществува до обявяване на съдебното решение — Обезсилване на обжалвания акт по време на производството — Отпадане на правния интерес на жалбоподателя — Липса на основание за произнасяне (член 263 ДФЕС; Решение 2011/79 на Съвета) (вж. точка 83)

6.                     Жалба за отмяна — Отменително решение — Последици — Ограничаване от Съда — Ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис — Отмяна в два различни момента на два акта, съдържащи идентични ограничителни мерки — Опасност от сериозно засягане на правната сигурност — Запазване на действието на първия от тези актове до влизането в сила на отмяната на втория от тях (член 264 ДФЕС; член 60 от Статута на Съда; Регламент № 101/2011 на Съвета; Решение 2011/72 на Съвета) (вж. точки 86—89)

Предмет

Искане за отмяна, на първо място, на Решение за изпълнение 2011/79/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2011 година за изпълнение на Решение 2011/72/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис (ОВ L 31, стр. 40), на второ място, на Регламент (ЕС) № 101/2011 на Съвета от 4 февруари 2011 година относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис (ОВ L 31, стр. 1) и на трето място, на Решение 2012/50/ОВППС на Съвета от 27 януари 2012 година за изменение на Решение 2011/72 (ОВ L 27, стр. 11), доколкото тези актове се отнасят до жалбоподателя

Диспозитив

1)

Отменя Решение за изпълнение 2011/79/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2011 година за изпълнение на Решение 2011/72/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица и образувания с оглед на положението в Тунис, и Регламент (ЕС) № 101/2011 на Съвета от 4 февруари 2011 година относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис, в частта от тях, която се отнася до г‑н Fahed Mohamed Sakher Al Matri.

2)

Действието на Решение за изпълнение 2011/79 по отношение на г‑н Al Matri се запазва до влизане в сила на отмяната на Регламент № 101/2011 в частта, която се отнася до г‑н Al Matri.

3)

Липсва основание за произнасяне по жалбата в останалата ѝ част.

4)

Осъжда Съвета на Европейския съюз да понесе, наред с направените от него съдебни разноски, и съдебните разноски на г‑н Al Matri.

5)

Европейската комисия и Република Тунис понасят направените от тях съдебни разноски.