Rettens dom af 23. september 2014 – Mikhalchanka mod Rådet
(Forenede sager T-196/11 og T-542/12) 1
(Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Hviderusland – indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer – begrænsninger for indrejse i eller transit gennem Unionens område – inkludering og fastholdelse af sagsøgerens navn på listen over de pågældende personer – journalist – annullationssøgsmål – søgsmålsfrist– delvis afvisning – ret til forsvar – begrundelsespligt – urigtigt skøn)
Processprog: fransk
Parter
Sagsøger: Aliaksei Mikhalchanka (Minsk, Hviderusland) (ved advokat M. Michalauskas)
Sagsøgt: Rådet for Den Europæiske Union (i sag T-196/11, ved F. Naert og M.-M. Joséphidès og, i sag T-542/12, F. Naert og J.-P. Hix, som befuldmægtigede)
Sagens genstand
Påstand om annullation, dels af Rådets afgørelse 2011/69/FUSP af 31. januar 2011 om ændring af Rådets afgørelse 2010/639/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse embedsmænd i [Hviderusland] (EUT L. 28, s. 40), af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 84/2011 af 31. januar 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 765/2006 om indførelse af restriktive foranstaltninger over for præsident Lukashenko og visse embedsmænd i [Hviderusland] (EUT L 28, s. 17), af Rådets gennemførelsesafgørelse 2011/174/FUSP af 21. marts 2011 om gennemførelse af afgørelse 2010/639/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse embedsmænd i [Hviderusland] (EUT L 76, s. 72), og af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 271/2011 af 21. marts 2011 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger over for præsident Lukashenko og visse embedsmænd i [Hviderusland] (EUT L 76, s. 13), dels af Rådets afgørelse 2012/642/FUSP af 15. oktober 2012 om restriktive foranstaltninger over for Hviderusland (EUT L 285, s. 1), af Rådets forordning (EU) nr. 1014/2012 af 6. november 2012 om ændring af forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger over for [Hviderusland] (EUT L 307, s. 1) og af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1017/2012 af 6. november 2012 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om indførelse af restriktive foranstaltninger over for [Hviderusland] (EUT L 307, s. 7), for så vidt som alle disse retsakter angår sagsøgeren.
Konklusion
1) Følgende restakter annulleres, for så vidt som de vedrører Aliaksei Mikhalchanka:
– Rådets afgørelse 2011/69/FUSP af 31. januar 2011 om ændring af Rådets afgørelse 2010/639/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse embedsmænd i [Hviderusland].
– Rådets gennemførelsesafgørelse 2011/174/FUSP af 21. marts 2011 om gennemførelse af afgørelse 2010/639/FUSP om restriktive foranstaltninger over for visse embedsmænd i [Hviderusland].
– Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 271/2011 af 21. marts 2011 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om restriktive foranstaltninger over for præsident Lukashenko og visse embedsmænd i [Hviderusland].
– Rådets afgørelse 2012/642/FUSP af 15. oktober 2012 om restriktive foranstaltninger over for Hviderusland.
– Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1017/2012 af 6. november 2012 om gennemførelse af artikel 8a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2006 om indførelse af restriktive foranstaltninger over for [Hviderusland].
2) Rådets påstand om at opretholde de tidsmæssige virkninger af de anfægtede retsakter tages ikke til følge.
3) I øvrigt frifindes sagsøgte.
4) Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler de af Aliaksei Mikhalchanka afholdte omkostninger.
________________________1 EUT C 165 af 9.6.2012.