Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podala Consiglio di Stato (Itálie) dne 25. března 2024 – Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali v. Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

(Věc C-224/24, Società Eredi Raimondo Bufarini – II)

Jednací jazyk: italština

Předkládající soud

Consiglio di Stato

Účastníci původního řízení

Navrhovatelka: Società Eredi Raimondo Bufarini Srl – Servizi Ambientali

Odpůrci: Ministero dell'Interno, Ministero della Transizione Ecologica, Comitato tecnico regionale delle Marche, Coordinamento per l’uniforme applicazione sul territorio nazionale di cui all’art. 11 del D.Lgs. 105/2015

Předběžné otázky

Brání pojem „přítomnost nebezpečných látek“ uvedený v čl. 3 bodě 12 směrnice 2012/18/EU¹ takové praxi, podle které je odhad množství nebezpečných látek přítomných v zařízení na zpracování odpadů ponechán na provozním postupu zavedeném provozovatelem (a případně převzatém z povolení podle článku 23 směrnice 2008/98/ES² nebo článku 4 směrnice 2010/75/EU³ ), který při klasifikaci odpadu jako směsi ve smyslu čl. 3 bodu 11 směrnice 2012/18/EU stanoví stálé monitorování množství nebezpečných látek přítomných v zařízení a zajišťuje, aby nebyly překročeny dolní a horní prahové hodnoty stanovené ve sloupci 2 a sloupci 3 přílohy 1 směrnice 2012/18/EU?

Brání článek 7 směrnice 2012/18/EU, který stanoví, že provozovatel je povinen zaslat „příslušnému orgánu oznámení“ obsahující informace uvedené v čl. 7 odst. 1 této směrnice, vykládaný s ohledem na zásady hospodářské soutěže a svobody usazování, takovému pravidlu, jako je čl. 13 odst. 1, 2 a 5 legislativního nařízení č. 1255/2006, které stanoví, že sdělování informací musí být prováděno výhradně prostřednictvím „oznámení vypracovaného v souladu s formulářem uvedeným v příloze 5“ (odstavec 1), „podepsaného ve formě čestného prohlášení podle platné právní úpravy“ (odstavec 2), „zaslaného provozovatelem adresátům uvedeným v odstavci 1 v elektronické podobě s využitím telematických služeb a nástrojů zpřístupněných prostřednictvím soupisu závodů, které mohou způsobit závažné havárie, uvedeného v čl. 5 odst. 3“ nebo „výhradně digitálně podepsanou certifikovanou elektronickou poštou“ (odstavec 5), s vyloučením způsobu komunikace prováděné prostřednictvím „provozního postupu zavedeného provozovatelem“, který stanoví stálé monitorování množství nebezpečných látek přítomných v zařízení a zajišťuje, aby nebyly překročeny dolní a horní prahové hodnoty stanovené ve sloupci 2 a sloupci 3 přílohy 1 směrnice 2012/18/EU?

____________

¹     Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/18/EU ze dne 4. července 2012 o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a o změně a následném zrušení směrnice Rady 96/82/ES (Úř. věst. 2012, L 197, s. 1).

¹     Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 98/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic (Úř. věst. 2008, L 312, s. 3).

¹     Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (přepracované znění) (Úř. věst. 2010, L 334, s. 17).