Üldkohtu (viies koda) 15. detsembri 2016. aasta otsus – Gul Ahmed Textile Mills vs. nõukogu

(kohtuasi T‑199/04 RENV)

Dumping – Pakistanist pärit puuvillase voodipesu import – Põhjendatud huvi – Uurimise algatamine – Arvestuslik normaalväärtus – Ilmne hindamisviga – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus – Õigus anda kohtuistungil ütlusi – Normaalväärtuse ja ekspordihinna vaheline võrdlus – Imporditollimaksude vähendamine – Kohandamine – Kahju – Põhjuslik seos – WTO õigus

1.      Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Mõiste – Tekkinud ja olemasoleva huvi tingimus – Hagi, mis võib hagejale kasu tuua – Huvi, mis peab jätkuvalt olemas olema kuni kohtuotsuse väljakuulutamiseni – Hagejal lasuv tõendamiskoormis – Hagi, mis on esitatud määruse peale, millega kehtestatakse dumpinguvastased tollimaksud – Dumpinguvastaste tollimaksude aegumine menetluse käigus

(ELTL artikkel 263 ja artikli 266 esimene lõik; Üldkohtu kodukord (2015), artikli 131 lõige 1; nõukogu määrus nr 397/2004)

(vt punktid 45–60)

2.      Rahvusvahelised lepingud – Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) asutamisleping – 1994. aasta GATT – Võimatus tugineda WTO lepingutele liidu õigusakti seaduslikkuse vaidlustamisel – Erandid – Liidu õigusakt, mille eesmärk on tagada selle täitmine või mis viitab sellele sõnaselgelt ja täpselt

(vt punktid 71 ja 72)

3.      Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise algatamine – Tingimused – Tõendid, mis on piisavad, et tuvastada dumping ja sellega seotud kahju – Kaebuses sisalduva teabe piisavus – Komisjoni kohustused sellise teabe hindamisel – Ulatus – 1994. aasta GATT-i dumpinguvastase lepingu alusel tõlgendamine – Kohtulik kontroll – Ulatus

3.      Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise algatamine – Tingimused – Tõendid, mis on piisavad, et tuvastada dumping ja sellega seotud kahju – Kaebuses sisalduva teabe piisavus – Komisjoni kohustused sellise teabe hindamisel – Ulatus – 1994. aasta GATT-i dumpinguvastase lepingu alusel tõlgendamine – Kohtulik kontroll – Ulatus

(Üldise tolli- ja kaubanduslepingu VI artikli rakendamise leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artikkel 5.1–5.9; nõukogu määrus nr 384/96, muudetud määrusega nr 1972/2002, artikkel 5)

(vt punktid 88–107 ja 115–117)

4.      Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju – Põhjusliku seose kindlaksmääramine – Institutsioonide kohustused – Selliste tegurite arvesse võtmine, mis ei ole dumpinguga seotud – Varasemate dumpinguvastaste tollimaksude kaotamine ja tavapäraste tollimaksude kaotamine üldiste tariifsete soodustuste korra alusel – Välistamine

(Nõukogu määrus nr 384/96, muudetud määrusega nr 1972/2002, artikli 3 lõige 7)

(vt punktid 107 ja 173)

5.      Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Analoogilised nõuded väite toetuseks esitatud etteheidetele – Analoogsed nõuded repliikidele – Viide kõikidele lisadele – Vastuvõetamatus

(Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 21 ja artikli 53 esimene lõik; Üldkohtu kodukord (1991), artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 47 lõige 1)

(vt punktid 108, 110 ja 111)

6.      Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite esitamine hilinenult – Tingimused

(Üldkohtu kodukord (1991), artikli 48 lõige 1)

(vt punktid 109 ja 168)

7.      Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju – Arvesse võetavad asjaolud – Komisjoni kohustus analüüsida veenvalt positiivseid ja negatiivseid tegureid – Kohtulik kontroll – Piirid

(Üldise tolli- ja kaubanduslepingu VI artikli rakendamise leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artikkel 3.4; nõukogu määrus nr 384/96, muudetud määrusega nr 1972/2002, artikli 3 lõiked 2, 3 ja 5)

(vt punktid 135–140 ja 142–149)

8.      Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Institutsiooni otsuse põhjenduse asendamine – Vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 263 ja 264)

(vt punktid 141 ja 161)

9.      Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju – Põhjusliku seose kindlaksmääramine – Institutsioonide kohustused – Selliste tegurite arvesse võtmine, mis ei ole dumpinguga seotud – Kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid

(Nõukogu määrus nr 384/96, muudetud määrusega nr 1972/2002, artikli 3 lõige 7)

(vt punktid 156–160, 162–164, 169 ja 170)

10.    Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju – Põhjusliku seose kindlaksmääramine – Institutsioonide kohustused – Selliste tegurite arvesse võtmine, mis ei ole dumpinguga seotud – Komisjoni üldine kohustus analüüsida muid põhjusliku seose tegureid koos – Puudumine

(Üldise tolli- ja kaubanduslepingu VI artikli rakendamise leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping“, artikkel 3.5; nõukogu määrus nr 384/96, muudetud määrusega nr 1972/2002, artikli 3 lõige 7)

(vt punktid 178 ja 179)

Ese

ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada hagejat puudutavas osas nõukogu 2. märtsi 2004. aasta määrus (EÜ) nr 397/2004, millega kehtestatakse Pakistanist pärit puuvillase voodipesu impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks (ELT 2004, L 66, lk 1; ELT eriväljaanne 11/50, lk 26).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud välja Gul Ahmed Textile Mills Ltd-lt.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.

2. Mõista Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud välja Gul Ahmed Textile Mills Ltd-lt.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.