2019 m. liepos 30 d. pareikštas ieškinys byloje Rumunija / Komisija

(Byla T-543/19)

Proceso kalba: rumunų

Šalys

Ieškovė: Rumunija, atstovaujama C. Canţăr, M. Chicu, A. Rotăreanu ir E. Gane

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti šias 2019 m. gegužės 23 d. sprendimo C(2019)4027 final dalis:

a.    sumas, nurodytas Sprendime C(2019)4027 final pateiktos sumų lentelės pirmos eilutės 2 ir 3 stulpeliuose, nes Komisija turėjo parskaičiuoti sumas, atsižvelgdama į 85 % fondų bendrojo finansavimo normą Programul Operațional 2014RO16M1OP001 Infrastructură Mare (Veiksmų programa „Didelė infrastruktūrą“) 1 ir 2 prioritetinėms sritims;

b.    sumų eurais, mokamų iš fondų Veiksmų programos 2014RO16M1OP001 „Didelė infrastruktūra“ 1 ir 2 prioritetinėms sritims apskaičiavimą, pateiktą Sprendimo C(2019)4027 final, priede, o konkrečiai:

•    skirsnio dėl Sanglaudos fondo (SF) 1 punkto „Finansinis planas“ 18a lenteles C stulpelio „Bendrojo finansavimo norma“ AP1 eilutėje vietoj 75% įrašyti 85%, nes Komisija taikydama 85% bendrojo finansavimo normą turėjo perskaičiuoti sumas, nurodytas:

-    3 punkto 1 priedėlio F stulpelio „Suma iš fondo“ ir F7 stulpelio „Suma iš fondo ir jau pervesta suma, neviršijanti fondo išmokos“ AP1 eilutėje;

-    4 punkto „Metinės sumos apskaičiavimas“ CA stulpelio ir R stulpelio „Peržiūrėta suma iš fondo“ AP1 eilutėje;

-    5 punkto „Metinė suma“ T stulpelyje „Peržiūrėta suma iš fondo“;

-    5 punkto „Metinė suma“ V stulpelio linijoje „Susigrąžintina suma“;

•    skirsnio dėl Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) 1 punkto „Finansinis planas“ 18a lentelės C stulpelio „Norma“ AP2 eilutėje vietoj 75% įtaršyti 85%, kaip nurodyta Sprendime C(2018)8890 final, nes Komisija taikydama 85% bendrojo finansavimo normą turėjo perskaičiuoti sumas, nurodytas:

-    3 punkto 1 priedėlio F stulpelio „Suma iš fondo“ ir F7 stulpelio „Suma iš fondo ir jau pervesta suma, neviršijanti fondo išmokos“ AP2 eilutėje;

-    4 punkto „Metinės sumos apskaičiavimas“ CA stulpelio ir R stulpelio „Suma iš fondo“ AP2 eilutėje;

-    5 punkto „Metinė suma“ T stulpelyje „Peržiūrėta suma iš fondo“;

-    5 punkto „Metinė suma“ V stulpelio linijoje „Susigrąžintina suma“;

priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi dviem pagrindais.

Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad Komisija netinkamai naudojosi savo kompetencija apskaičiuoti sumą iš fondų, ir teisėtų lūkesčių apsaugos principo pažeidimu.

Rumunija tvirtina, kad Komisijos tarnybos klaidingai taikė 75% bendrojo finansavimo normą 1 ir 2 prioritetinėms sritims, susijusioms su transporto sektoriumi, nes priimant sąskaitas už 2017-2018 finansinius metus galiojo Sprendimas C(2018)8890 final, kuriuo buvo pakeista Veiksmų programa 2014RO16M1OP001 „Didelė infrastruktūra“ projektams, susijusiems su transporto sektoriumi (Veiksmų programos 2014RO16M1OP001 „Didelė infrastruktūra“ 1 ir 2 prioritetinės sritys), bendrojo finansavimo normą padidinant nuo 75% iki 85%.

Be to, atsižvelgiant į aiškias Sprendimo C(2018)8890 final nuostatas ir Reglamento Nr. 1303/2013 nuostatų, kurios ribotų sprendimu finansiniams metams patvirtintos bendrojo finansavimo normos taikymą, nebuvimą Rumunija tvirtina, kad ginčijamame sprendime nepritaikius Sprendime C(2018)8890 final patvirtintos 85 % bendrojo finansavimo normos buvo pažeistas teisėtų lūkesčių apsaugos principas.

Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad buvo nesilaikyta SESV 296 straipsnio 2 dalyje numatytos pareigos motyvuoti ir pažeistas gero administravimo principas.

Rumunija tvirtina, kad buvo nesilaikyta SESV 296 straipsnio 2 dalyje numatytos pareigos motyvuoti, nes ginčijamame sprendime nenurodomas motyvų, kuriais remdamasi Komisija atsisakė 2017-2018 finansiniams metams taikyti iki 85 % padidintą bendrojo finansavimo normą, įtvirtintą Sprendime C(2018)8890 final, teisinis pagrindas.

Be to, Rumunija tvirtina, kad Europos Komisijos išsisukinėjimas vykstant administracinei procedūrai, pasibaigusiai Sprendimo C(2019)4027 final priėmimu ir Komisijos tarnybų vėlyvas atsakymas į Rumunijos valdžios institucijų pateiktus klausimus yra gero administravimo principo pažeidimas.

____________