Tribunalens beslut (åttonde avdelningen) av den 21 mars 2012 – Telefónica mot kommissionen

(mål T‑228/10)

”Talan om ogiltigförklaring – Statligt stöd – Stödordning vilken tillåter avskrivning av skatt på finansiellt mervärde vid förvärv av aktieinnehav i utländska företag — Beslut i vilket stödordningen förklaras vara oförenlig med den gemensamma marknaden men enligt vilket stödet inte ska återbetalas — Rättsakt som medför genomförandeåtgärder – Villkoret personligen berörd ej uppfyllt – Avvisning”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut som förbjuder en branschstödordning – Talan som väckts av ett företag som åtnjutit individuellt stöd som utbetalts enligt denna stödordning, men som inte måste återbetalas – Avvisning – Åsidosättande av rätten till ett effektivt domstolsskydd – Föreligger inte (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (punkterna 23, 24, 26 och 38)

2.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionsbeslut som förbjuder en branschstödordning – Villkoret personligen berörd – Kriterier– Tillhörighet till en sluten personkrets – Egenskapen part i det administrativa förfarandet – Klart angiven ställning som förhandlingspart föreligger inte – Avvisning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (punkterna 28–31, 36, 37 och 40)

3.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Villkoret personligen berörd – Bedömning vid den tidpunkt då talan väcktes (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (punkt 35)

4.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Rättsakt som medför genomförandeåtgärder på nationell nivå – Nödvändigt att visa att villkoret personligen berörd är uppfyllt (Artikel 263 fjärde stycket FEUF) (punkterna 42–45)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av artikel 1.1 i kommissionens beslut 2011/5/EG av den 28 oktober 2009 om avskrivning av skatt på finansiellt mervärde vid förvärv av betydande aktieinnehav i utländska företag (C‑45/07) (ex NN 51/07, ex CP 9/07), vilken tillämpas av Spanien (EUT L 7, 2011, s. 48).

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) Telefónica, SA ska ersätta rättegångskostnaderna.