Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 10 kwietnia 2018 r. – Alcogroup i Alcodis / Komisja

(sprawa T‑274/15)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Rynki bioetanolu i etanolu – Postępowanie administracyjne – Decyzja nakazująca przeprowadzenie kontroli – Uprawnienia kontrolne Komisji – Ochrona poufności informacji wymienianych między adwokatem i klientem – Dokumenty wymienione w związku z poprzednią kontrolą – Odmowa zawieszenia przez Komisję spornych postępowań w sprawie naruszenia – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność

1.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Kontrola zgodności z prawem – Kryteria – Uwzględnienie wyłącznie okoliczności stanu faktycznego i prawnego istniejących w chwili wydania spornego aktu

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 61)

2.      Akty instytucji – Decyzja – Ważność – Ocena niezależnie od ewentualnych nieprawidłowości w wykonaniu

(zob. pkt 63)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 71–75, 80)

4.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Skarga na decyzję odmawiającą cofnięcia lub zmiany wcześniejszego aktu – Dopuszczalność podlegająca ocenie pod kątem możliwości zaskarżania tego aktu

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 76)

5.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Postępowanie administracyjne w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji – Środki podjęte w toku kontroli – Możliwość zaskarżenia decyzji końcowej wydanej przez Komisję na podstawie reguł konkurencji

(art. 263 TFUE)

(zob. pkt 91)

6.      Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności wobec środków niewywołujących wiążących skutków prawnych – Możliwość zaskarżenia przez jednostki takich środków poprzez skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Unii

(art. 263, art. 340 akapit drugi TFUE)

(zob. pkt 92)

Przedmiot

Wniosek na podstawie art. 263 TFUE o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji C(2015) 1769 final z dnia 12 marca 2015 r., skierowanej do Alcogroup oraz do wszystkich spółek kontrolowanych przez nią bezpośrednio lub pośrednio, w tym Alcodis, dotyczącej postępowania na podstawie art. 20 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 (AT.40244 – Bioetanol), oraz pisma Komisji z dnia 8 maja 2015 r. skierowanego do Alcogroup w ramach dochodzeń AT.40244 – Bioetanol i AT.40054 – Oil and Biofuel Markets.

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Alcogroup i Alcodis pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środków tymczasowych.

3) Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone i Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles pokrywają własne koszty poniesione w niniejszym postępowaniu.

2) Alcogroup i Alcodis pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, w tym koszty związane z postępowaniem w przedmiocie środków tymczasowych.

3) Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone i Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles pokrywają własne koszty poniesione w niniejszym postępowaniu.

3) Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone i Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles pokrywają własne koszty poniesione w niniejszym postępowaniu.