Sentencia del Tribunal General (Sala Segunda) de 9 de abril de 2019 — Qualcomm y Qualcomm Europe/Comisión
(Asunto T‑371/17)
«Competencia — Mercado de juegos de chips de banda base utilizados en dispositivos electrónicos de consumo — Procedimiento administrativo — Artículo 18, apartado 3, y artículo 24, apartado 1, letra d), del Reglamento (CE) n.º 1/2003 — Decisión de requerimiento de información — Obligación de motivación — Carácter necesario de la información solicitada — Proporcionalidad — Carga de la prueba — Principio de prohibición de la autoincriminación — Principio de buena administración»
1. Procedimiento judicial — Presentación de pruebas — Plazo — Presentación extemporánea de la proposición de prueba — Requisitos
(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 85, aps. 1 y 2)
(véanse los apartados 26 y 27)
2. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Alcance — Incumplimiento de la obligación de motivación — Inexistencia
[Art. 102 TFUE; Acuerdo EEE, art. 54; Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 37 a 56)
3. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Indicación de las bases jurídicas y del objeto de la solicitud — Exigencia de un vínculo de necesidad entre la información solicitada y la infracción investigada — Margen de apreciación de la Comisión — Control jurisdiccional — Alcance
[Art. 102 TFUE; Acuerdo EEE, art. 54; Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 60 a 62, 99 y 118)
4. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Momento en el que la Comisión puede proceder al envío de dichas solicitudes — Momento sucesivo al envío del pliego de cargos — Circunstancia que no cuestiona el carácter necesario de la información solicitada
[Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 68 a 76, 79, 101 y 103)
5. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Carga de trabajo importante asignada a la empresa — Apreciación del carácter proporcional
[Art. 102 TFUE; Acuerdo EEE, art. 54; Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 119 a 128)
6. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Facultad de presentar una solicitud que implique la formalización de los datos solicitados — Límites
[Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18, ap. 3]
(véase el apartado 131)
7. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Deber general de prudencia que recae sobre las empresas o asociaciones de empresas — Obligación de velar por la buena conservación de los datos que permitan reconstruir su actividad
[Reglamento (CE) n.º 1/2003, art. 18, ap. 3]
(véase el apartado 136)
8. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Solicitud de la información que ya se encuentra en poder de la Comisión — Violación de dicho principio — Solicitud dirigida a obtener aclaraciones con respecto a información facilitada anteriormente — Procedencia
[Reglamento (CE) n.º 1/2003, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 138 a 141)
9. Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Decisión por la que se impone una multa coercitiva y decisión por la que se fija definitivamente su importe — Distinción
[Reglamento n.º 17 del Consejo, art. 16, y Reglamento n.º 1/2003 del Consejo, arts. 18, ap. 3, y 24, aps. 1 y 2]
(véanse los apartados 153 a 159)
10. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Facultades de la Comisión — Límite — Respeto del principio de proporcionalidad — Plazo de respuesta fijado a la empresa — Apreciación del carácter proporcionado
[Reglamento (CE) n.º 1/2003, art. 18, ap. 3]
(véanse los apartados 162 a 165)
11. Competencia — Procedimiento administrativo — Solicitud de información — Derecho de defensa — Derecho absoluto a guardar silencio — Inexistencia — Derecho a negarse a dar una respuesta que implique reconocer una infracción — Preguntas mediante las que se invita a una empresa a facilitar información sobre hechos de los que tenga conocimiento y que puedan utilizarse para determinar la existencia de un comportamiento anticompetitivo
[Art. 102 TFUE; Acuerdo EEE, art. 54; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 48, ap. 2; Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo, art. 18]
(véanse los apartados 179 a 185, 188 y 191)
Objeto
| Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión C(2017) 2258 final de la Comisión, de 31 de marzo de 2017, relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 18, apartado 3, y del artículo 24, apartado 1, letra d), del Reglamento (CE) n.º 1/2003 del Consejo [asunto AT.39711 — Qualcomm (precios predatorios)]. |
Fallo
2) | | Condenar a Qualcomm. Inc. y a Qualcomm Europe, Inc. a cargar con las costas, incluidas las relativas al procedimiento de medidas provisionales. |