Üldkohtu (neljas koda) 25. märtsi 2015. aasta otsus – Sea Handling vs. komisjon
(kohtuasi T‑456/13)
Õigus tutvuda dokumentidega – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Riigiabi järelevalve menetlusega seonduvad dokumendid – Keeldumine võimaldamast dokumentidega tutvuda – Kontrollimiste, uurimise või audiitorkontrolli eesmärkide kaitsega seotud erand – Kolmanda isiku ärihuvide kaitsega seotud erand – Konkreetse ja individuaalse uurimise kohustus – Ülekaalukas üldine huvi – Dokumentidega osaline tutvumine
1. Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Ettevalmistavad aktid – Välistamine – Esialgne seisukoht menetluse raames, mis puudutab üldsuse tutvumist komisjoni dokumentidega – Ettevalmistav akt (ELTL artikli 263 neljas lõik; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001) (vt punkt 28)
2. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise taotlusele vastamiseks ette nähtud tähtaeg – Pikendamine – Tingimused (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikkel 8) (vt punktid 33–37 ja 43)
3. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kohustuslikud erandid – Taotleja erilise huvi arvesse võtmine – Välistamine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 2 lõige 1 ning artikli 4 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 41 ja 42)
4. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise taotlusele vastamiseks ette nähtud tähtaeg – Ületamine – Tagajärjed (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 41; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artiklid 7 ja 8) (vt punkt 43)
5. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kõikide asjaomaste huvide kaalumine – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Riigiabi järelevalve menetluse raames tühistamishagi esitamine – Välistamine (ELTL artikkel 107; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõige 2) (vt punkt 44)
6. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Ulatus – Kohaldamine riigiabi järelevalve menetlusega seonduvate haldustoimikute suhtes – Üldine eeldus, et dokumentidega tutvumise õiguse erand on kohaldatav kõigi haldustoimiku dokumentide suhtes – Piirid – Eelduse ümberlükkamine – Piirid (ELTL artikli 108 lõige 2; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 6 lõige 2 ja artikkel 20) (vt punktid 55–63)
7. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Ulatus – Kohaldamine riigiabi järelevalve menetlusega seonduvate haldustoimikute suhtes – Üldine eeldus, et dokumentidega tutvumise õiguse erand on kohaldatav kõigi haldustoimiku dokumentide suhtes – Dokumentidega tutvumise taotlus, mis on esitatud sisulise otsuse kohta algatatud kohtumenetluse raames – Keeldumise lubatavus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 kolmas taane) (vt punktid 70 ja 71)
8. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kohustus lubada osaliselt tutvuda andmetega, mis ei ole hõlmatud erandiga (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõiked 1–3 ja 6) (vt punktid 89–91)
9. Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Dokumentide avalikustamist õigustav ülekaalukas üldine huvi – Mõiste – Institutsiooni või organi kohustus kaaluda asjaomaseid huve – Eraldiseismine läbipaistvuse põhimõttest (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 95, 98, 100, 101 ja 104–106)
Ese
| Nõue tühistada komisjoni 12. juuni 2013. aasta otsus, millega keelduti võimaldamast Sea Handlingul tutvuda riigiabi järelevalve menetlusega seonduvate dokumentidega. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta Sea Handling SpA kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud. |