Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 16 października 2013 r. – TF1 przeciwko Komisji

(sprawa T‑275/11)

Pomoc państwa – Usługa publiczna rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych – Pomoc planowana przez władze francuskie na rzecz France Télévisions – Roczna subwencja budżetowa – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Artykuł 106 ust. 2 TFUE – Konieczny związek między przeznaczeniem opłaty a środkiem pomocowym

1.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Postanowienia traktatu – Zakres stosowania – Opłata stanowiąca sposób finansowania środka pomocowego – Brak koniecznego związku między przeznaczeniem opłaty a finasowaniem danej pomocy – Wyłączenie (art. 107 TFUE, 108 TFUE) (por. pkt 41–44, 47, 57, 69, 81, 86)

2.                     Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów – Abstrakcyjne sformułowanie – Niedopuszczalność [statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. c)] (por. pkt 94–99, 113)

3.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 296 TFUE) (por. pkt 104–109)

4.                     Postępowanie sądowe – Środki organizacji postępowania – Żądanie przedstawienia dokumentów – Obowiązki wnioskodawcy [regulamin postępowania przed Sądem, art. 64 § 3 lit. d), art. 64 § 4] (por. pkt 115–120)

5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki mające na celu rekompensatę za koszty wykonania przez przedsiębiorstwo zadań z zakresu usług publicznych – Wyłączenie – Warunki przewidziane w wyroku w sprawie Altmark (art. 106 ust. 2 TFUE, art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 124–128)

6.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Pojęcie – Środki mające na celu rekompensatę za koszty wykonania przez przedsiębiorstwo zadań z zakresu usług publicznych – Rozróżnienie między kryterium wynikającym z wyroku w sprawie Altmark, umożliwiającym ustalenie istnienia pomocy państwa, a kryterium ustanowionym w art. 106 ust. 2 TFUE, pozwalającym stwierdzić zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym (art. 106 ust. 2 TFUE, art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 129)

7.                     Konkurencja – Przedsiębiorstwa zobowiązane do zarządzania usługami w ogólnym interesie gospodarczym – Podleganie normom traktatu – Ocena zgodności finansowania z zasobów państwowych ze wspólnym rynkiem – Ocena na podstawie kosztów poniesionych przez przedsiębiorstwo w związku z zapewnieniem usługi, niezależnie od jego skuteczności gospodarczej (art. 106 ust. 2 TFUE) (por. pkt 130–134, 138, 139, 153)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2011/140/UE z dnia 20 lipca 2010 r. w sprawie pomocy państwa C 27/09 (ex N 34/B/09) w formie subwencji budżetowej dla France Télévisions, którą Republika Francuska zamierza przyznać na rzecz France Télévisions (Dz.U. 2011, L 59, s. 44)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Télévision française 1 (TF1) pokrywa własne koszty, jak również koszty poniesione przez Komisję Europejską i France Télévisions.

3) Królestwo Hiszpanii i Republika Francuska pokrywają własne koszty.