Recurso interpuesto el 21 de febrero de 2013 - Comisión Europea / República Italiana

(Asunto C-85/13)

Lengua de procedimiento: italiano

Partes

Demandante: Comisión Europea (representantes: E. Manhaeve, L. Cimaglia, agentes)

Demandada: República Italiana

Pretensiones de la parte demandante

Que se declare que la República Italiana, al no haber

adoptado las disposiciones necesarias para garantizar que las aglomeraciones urbanas de Bareggio, Cassano d'Adda, Melegnano, Mortara, Olona Nord, Olona Sud, Robecco sul Naviglio, San Giuliano Milanese Est, San Giuliano Milanese Ovest, Seveso Sud, Trezzano sul Naviglio, Turbigo y Vigevano (Lombardía), con más de 10.000 equivalentes habitante y que efectúan vertidos en aguas receptoras consideradas "zonas sensibles" en el sentido del artículo 5, apartado 1, de la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas  dispongan de sistemas colectores para las aguas residuales urbanas, con arreglo al artículo 3 de esa Directiva,

adoptado las disposiciones necesarias para garantizar que en las aglomeraciones urbanas de Pescasseroli (Abruzos), Aviano Capoluogo, Cormons, Gradisca d'Isonzo, Grado, Pordenone/Porcia/Roveredo/Cordenons, Sacile (Friul-Venecia Julia), Bareggio, Broni, Calco, Cassano d'Adda, Casteggio, Melegnano, Mortara, Orzinuovi, Rozzano, San Giuliano Milanese Ovest, Seveso Sud, Somma Lombardo, Trezzano sul Naviglio, Turbigo, Valle San Martino, Vigevano, Vimercate (Lombardía), Pesaro, Urbino (Las Marcas), Alta Val Susa (Piamonte), Nuoro (Cerdeña), Castellammare del Golfo I, Cinisi, Terrasini (Sicilia), Courmayeur (Valle de Aosta) y Thiene (Véneto), con más de 10.000 equivalentes habitante, las aguas residuales urbanas que entren en sistemas colectores sean objeto, antes de verterse, de un tratamiento secundario o de un proceso equivalente, con arreglo al artículo 4 de la Directiva 91/271/CEE,

adoptado las disposiciones necesarias para garantizar que, en las aglomeraciones urbanas de Pescasseroli (Abruzos), Aviano Capoluogo, Cividale del Friuli, Codroipo/Sedegliano/Flaibano, Cormons, Gradisca d'Isonzo, Grado, Latisana Capoluogo, Pordenone/Porcia/Roveredo/Cordenons, Sacile, San Vito al Tagliamento, Udine (Friul-Venecia Julia), Frosinone (Lacio), Francavilla Fontana, Monteiasi, Trinitapoli (Apulia), Dorgali, Nuoro, ZIR Villacidro (Cerdeña) y Castellammare del Golfo I, Cinisi, Partinico, Terrasini y Trappeto (Sicilia), con más de 10.000 equivalentes habitante y que efectúan vertidos en aguas receptoras consideradas "zonas sensibles" en el sentido de la Directiva 91/271/CEE, las aguas residuales urbanas que entren en sistemas colectores sean objeto, antes de verterse, de un tratamiento más riguroso que el tratamiento secundario o un proceso equivalente, con arreglo al artículo 5 de la citada Directiva,

adoptado las disposiciones necesarias para que las instalaciones de tratamiento de las aguas residuales urbanas construidas a fin de cumplir los requisitos establecidos en los artículos 4 a 7 de la Directiva 91/271/CEE sean diseñadas, construidas, utilizadas y mantenidas de manera que en todas las condiciones climáticas normales de la zona tengan un rendimiento suficiente y para que en el diseño de las instalaciones se tengan en cuenta las variaciones de la carga propias de cada estación en las aglomeraciones urbanas de Pescasseroli (Abruzos), Aviano Capoluogo, Cividale del Friuli, Codroipo/Sedegliano/Flaibano, Cormons, Gradisca d'Isonzo, Grado, Latisana Capoluogo, Pordenone/Porcia/Roveredo/Cordenons, Sacile, San Vito al Tagliamento, Udine (Friul-Venecia Julia), Frosinone (Lacio), Bareggio, Broni, Calco, Cassano d'Adda, Casteggio, Melegnano, Mortara, Orzinuovi, Rozzano, San Giuliano Milanese Ovest, Seveso Sud, Somma Lombardo, Trezzano sul Naviglio, Turbigo, Valle San Martino, Vigevano, Vimercate (Lombardía), Pesaro, Urbino (Las Marcas), Alta Val Susa (Piamonte), Francavilla Fontana, Monteiasi, Trinitapoli (Apulia), Dorgali, Nuoro, ZIR Villacidro (Cerdeña), Castellammare del Golfo I, Cinisi, Partinico, Terrasini, Trappeto (Sicilia), Courmayeur (Valle de Aosta) y Thiene (Véneto),

ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 3 y/o del artículo 4 y/o del artículo 5 así como del artículo 10 de la Directiva 91/271/CEE;

Que se condene a la República Italiana al pago de las costas del procedimiento.

Motivos y principales alegaciones

Mediante su recurso, la Comisión reprocha a Italia que no haya dado cumplimiento correctamente, en varias partes de su territorio nacional, a lo dispuesto en la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas.

La Comisión señala, en primer lugar, varias infracciones del artículo 3 de la Directiva, que dispone, en el segundo párrafo del apartado 1 y en el apartado 2, que por lo que se refiere a las aguas residuales urbanas vertidas en aguas receptoras consideradas "zonas sensibles" según la definición del artículo 5 de la citada Directiva, los Estados miembros estaban obligados a garantizar que, a más tardar el 31 de diciembre de 1998, todas las aglomeraciones urbanas con más de 10.000 equivalentes habitante dispusieran de sistemas colectores de conformidad con los requisitos previstos en el anexo I, sección A. En varias aglomeraciones urbanas de la región de Lombardía comprendidas en el ámbito de aplicación de las citadas disposiciones no se ha dado cumplimiento a tales obligaciones de manera correcta.

El artículo 4 de la Directiva 91/271/CEE establece asimismo, en los apartados 1 y 3, que, a más tardar el 31 de diciembre de 2000, para los vertidos procedentes de aglomeraciones urbanas con más de 15.000 equivalentes habitante y a más tardar el 31 de diciembre de 2005 para los procedentes de aglomeraciones urbanas que representen entre 10.000 y 15.000 equivalentes habitante, los Estados miembros deberían haber velado por que las aguas residuales urbanas que entren sistemas colectores fueran objeto, antes de verterse, de un tratamiento secundario o de un proceso equivalente, de conformidad con los requisitos previstos en el anexo I, sección B. La Comisión declaró que no se habían respetado las disposiciones mencionadas en una serie de aglomeraciones urbanas situadas en las regiones de Abruzos, Friul-Venecia Julia, Lombardía, Las Marcas, Piamonte, Cerdeña, Sicilia, Valle de Aosta y Véneto.

El artículo 5 de la Directiva prevé, seguidamente, en los apartados 2 y 3, que, a más tardar el 31 de diciembre de 1998, los Estados miembros deberían haber velado por que, para todos los vertidos procedentes de aglomeraciones urbanas con más de 10.000 equivalentes habitante, las aguas residuales urbanas que entren en los sistemas colectores fueran objeto, antes de verterse en zonas sensibles, de un tratamiento más riguroso que el mencionado en el artículo 4. La Comisión declaró que no se habían respetado las disposiciones mencionadas en una serie de aglomeraciones urbanas situadas en las regiones de Abruzos, Friul-Venecia Julia, Lacio, Apulia, Cerdeña y Sicilia.

Por último, la infracción de lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Directiva 91/271/CEE supone también la infracción del artículo 10 de dicha Directiva, según el cual las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas deberán ser diseñadas, construidas, utilizadas y mantenidas de manera que en todas las condiciones climáticas normales de la zona tengan un rendimiento suficiente.

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1 - DO L 135, p. 40.