Üldkohtu (kuues koda) 27. septembri 2012. aasta otsus – Total Nederland vs. komisjon
(kohtuasi T‑348/06)
Konkurents – Kartellikokkulepped – Tee-ehitusel kasutatava bituumeni Madalmaade turg – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Vältav rikkumine – Rikkumise süüks panemine – Trahvid – Rikkumise kestus ja raskus
1. Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendamiskoormise ulatus – Komisjoni esitatud tõenditelt nõutav täpsuse tase – Kohtulik kontroll – Ulatus (EÜ artiklid 81 ja 82; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 32 ja 33)
2. Keelatud kokkulepped – Keeld – Keelatud kokkulepped, mille toime jätkub peale nende formaalset lõppemist – EÜ artikli 81 kohaldamine (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punkt 37)
3. Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendamiskoormise ulatus – Üks vältav rikkumine – Kogu asjaomasest ajavahemikust teatud kindlate ajavahemike kohta tõendi puudumine – Mõju puudumine (EÜ artiklid 81 ja 82; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 42 ja 45)
4. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Komisjoni kaalutlusõigus – Rikkumise laadi alusel hindamine – Väga rasked rikkumised – Horisontaalne hinnakartell ja kaubanduspartneritele võrdväärsete tehingute puhul erinevate tingimuste kohaldamine – Igakülgne hindamine (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 1) (vt punktid 58–62)
5. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Komisjoni kaalutlusõigus – Rikkumise laadi alusel hindamine – Väga rasked rikkumised – Vajadus määratleda nende mõju ja geograafiline ulatus – Puudumine – Turule avaldatava mõju arvesse võtmine komisjoni poolt – Tõendamiskoormise ulatus (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 1 A) (vt punktid 71, 73 ja 74)
6. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Kergendavad asjaolud – Kokkuleppe tegelik elluviimata jätmine –Hindamine (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 3 teine lõik) (vt punktid 78–83)
7. Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvi hoiatav mõju – Suurte äriühingute suutlikkus hinnata oma tegevuse tähendust – Arvesse võetav käive (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 1 A neljas ja viies lõik) (vt punktid 92–95)
8. Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% osalust – Tõendamiskoormise ümberpööramine ja süütuse presumptsiooni põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artiklid 81 ja 82; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 98–102, 105 ja 108)
9. Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% osalust – Trahvi arvutamisel kontserni käibe arvesse võtmine – Karistuste ja sanktsioonide individuaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artiklid 81 ja 82) (vt punkt 106)
10. Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Süüks panemine – Emaettevõtja ja tütarettevõtjad – Majandusüksus – Hindamiskriteeriumid – Eeldus, et emaettevõtja avaldab tütarettevõtjatele otsustavat mõju, kui ta omab nende aktsia‑ või osakapitalis 100% osalust – Komisjoni arvesse võetud täiendav teave – Haldusmenetluses end ühe suhtluspartnerina esitlenud emaettevõtja ja tütarettevõtja (EÜ artiklid 81 ja 82) (vt punktid 111 ja 114)
Ese
| Esiteks nõue tühistada osaliselt komisjoni 13. septembri 2006. aasta otsus K(2006) 4090 (lõplik), mis käsitleb [EÜ] artikli 81 alusel algatatud menetlust (Juhtum nr COMP/F/38.456 – Bituumen (NL)), ja teise võimalusena vähendada hagejale selle otsusega määratud trahvi. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud välja Total Nederland NV‑lt. |