Arrêt de la Cour (grande chambre) du 11 novembre 2014

Elisabeta Dano et Florin Dano contre Jobcenter Leipzig

Demande de décision préjudicielle, introduite par le Sozialgericht Leipzig

Renvoi préjudiciel – Libre circulation des personnes – Citoyenneté de l’Union – Égalité de traitement – Ressortissants d’un État membre sans activité économique séjournant sur le territoire d’un autre État membre – Exclusion de ces personnes des prestations spéciales en espèces à caractère non contributif en vertu du règlement (CE) no 883/2004 – Directive 2004/38/CE – Droit de séjour de plus de trois mois – Articles 7, paragraphe 1, sous b) et 24 – Condition de ressources suffisantes

Affaire C-333/13


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Document Date Nom des parties Matière Curia EUR-Lex
Arrêt (JO)
19/12/2014 Dano
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Arrêt
ECLI:EU:C:2014:2358
11/11/2014 Dano
Texte EUR-Lex Texte EUR-Lex bilingue
Arrêt (Sommaire)
ECLI:EU:C:2014:2358
11/11/2014 Dano
Conclusions
ECLI:EU:C:2014:341
20/05/2014 Dano
Texte EUR-Lex Texte EUR-Lex bilingue
Demande (JO)
19/07/2013 Dano
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Recueil de la jurisprudence

publié(e) au Recueil numérique (Recueil général)

Objet

Demande de décision préjudicielle - Sozialgericht Leipzig - Interprétation de l'art. 4 du règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du Conseil, du 29 avril 2004, sur la coordination des systèmes de sécurité sociale (JO L 166, p. 1), de l'art. 24, par. 2, de la directive 2004/38/CE du Parlement européen et du Conseil, du 29 avril 2004, relative au droit des citoyens de l'Union et des membres de leurs familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres, modifiant le règlement (CEE) n° 1612/68 et abrogeant les directives 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE et 93/96/CEE (JO L 158, p. 77), des art. 18 et 20 TFUE, ainsi que des art. 1er, 20 et 51 de la Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne - Citoyens de l'Union sans activité économique qui séjournent sur le territoire d'un autre État membre - Réglementation d'un État membre prévoyant l'exclusion de ces personnes des prestations spéciales en espèces à caractère non contributif, si leur droit de séjour se fonde uniquement sur l'art. 20 TFUE

Plan de classement systématique

1.
4 Politique intérieure de l'Union européenne
  4.04 Libre circulation des personnes et des services
    4.04.05 Sécurité sociale
      4.04.05.01 Dispositions communes aux différentes catégories de prestations
        4.04.05.01.03 Égalité de traitement
4 Politique intérieure de l'Union européenne
  4.04 Libre circulation des personnes et des services
    4.04.05 Sécurité sociale
      4.04.05.01 Dispositions communes aux différentes catégories de prestations
        4.04.05.01.01 Définitions
1 L'ordre juridique de l'Union européenne
  1.09 Non-discrimination et citoyenneté de l'Union
    1.09.03 Droit d'entrée et de séjour
      1.09.03.02 Limitations justifiées par des raisons d'ordre public, de sécurité publique et de santé publique
4 Politique intérieure de l'Union européenne
  4.04 Libre circulation des personnes et des services
    4.04.05 Sécurité sociale
      4.04.05.01 Dispositions communes aux différentes catégories de prestations
        4.04.05.01.03 Égalité de traitement
1 L'ordre juridique de l'Union européenne
  1.04 Droits fondamentaux
    1.04.02 Charte des droits fondamentaux de l'Union
      1.04.02.01 Champ d'application de la charte (art. 51, § 1 et 2, de la charte des droits fondamentaux)
3 Contentieux
  3.04 Renvoi préjudiciel
    3.04.02 Compétence de la Cour de justice
4 Politique intérieure de l'Union européenne
  4.04 Libre circulation des personnes et des services
    4.04.05 Sécurité sociale
      4.04.05.01 Dispositions communes aux différentes catégories de prestations
        4.04.05.01.04 Champ d'application matériel des règlements


Citations de jurisprudence ou de législation

Motifs citant

Dispositif

Conclusions


Dates

Date du dépôt de l'acte introductif d'instance

  • 19/06/2013

Date des conclusions

  • 20/05/2014

Date de l'audience

Information non disponible

Date du prononcé

11/11/2014


Références

Publication au Journal Officiel

Arrêt: JO C 16 du 19.01.2015 p.4

Demande: JO C 226 du 03.08.2013 p.9

Nom des parties

Dano

Notes de doctrine

  1. Spiegel, Bernhard: Anspruch auf Leistungen der sozialen Sicherheit von nicht aktiven Personen – wer fürchtet sich vor „Sozialtourismus“? Neue EuGH-Fälle: C-140/12, Brey, und C-333/13, Dano, ERA-Forum : scripta iuris europaei 2014 p.337-357 (DE)
  2. Fuchs, Maximilian: Zeitschrift für europäisches Sozial- und Arbeitsrecht 2014 Heft 11/12 Editorial (DE)
  3. Garcia Sanchez, Alejandra Victoria ; Kowalczyk, Witold: Dano: a Right to Freedom of Movement or Protection against an Unreasonable Burden Imposed upon Member State's Social Security Systems ?, European Law Reporter 2014 p.248-253 (EN)
  4. Bartolini, Silvia: Unlawful Removal of a Child: The Case of C v M before the European Court of Justice, Cyprus Human Rights Law Review 2014 Vol.3 p.201-216 (EN)
  5. Yong, Adrienne : The Limits to Benefit Tourism: The Case of Elisabeta Dano v Jobcenter Leipzig, Cyprus Human Rights Law Review 2014 Vol.3 p.217-223 (EN)
  6. Xylaki, Panagiota: Eleftheri kykloforia ton prosopon kai eidikes mi andapodotikou typou paroches. Skepseis me aformi tin apofasi Dano, To Syntagma 2014 p.884-899 (EL)
  7. Skubic, Zoran: Ekonomsko neaktivnim državljanom EU se lahko odreče socialna pomoč, Pravna praksa 2014 nº 46 p.25-26 (SL)
  8. Benlolo Carabot, Myriam: Cour de justice, gde ch., 11 novembre 2014, Elisabeta Dano et Florin Dano c/ Jobcenter Leipzig, aff. C-333/13, ECLI:EU:C:2014:2358, Jurisprudence de la CJUE 2014 (Ed. Bruylant - Bruxelles) 2014 p.198-201 (FR)
  9. Christofi, A.: Citoyenneté de l'Union européenne - Non-discrimination en raison de la nationalité, Charte des droits fondamentaux, Revue du droit de l'Union européenne 2014 nº 4 p.811-817 (FR)
  10. Frenz, Walter: Deutschland darf Hartz IV verweigern, Deutsches Verwaltungsblatt 2015 p.36-38 (DE)
  11. Thym, Daniel: Die Rückkehr des „Marktbürgers“ – Zum Ausschluss nichterwerbsfähiger EU-Bürger von Hartz IV-Leistungen, Neue juristische Wochenschrift 2015 p.130-134 (DE)
  12. Hancox, Emily: Elisabeta Dano, Florin Dano v Jobcenter Leipzig, Journal of Immigration Asylum and Nationality Law 2015 p.62-65 (EN)
  13. Eichenhofer, Eberhard: Ausschluss von ausländischen Unionsbürgern aus deutscher Grundsicherung?, Europarecht 2015 p.73-79 (DE)
  14. Fuchs, Maximilian: Arbeitnehmerfreizügigkeit und Sozialleistungen, Zeitschrift für europäisches Sozial- und Arbeitsrecht 2015 p.95-101 (DE)
  15. Thym, Daniel: When Union citizens turn into illegal migrants: the Dano Case, European Law Review 2015 p.249-262 (EN)
  16. Janda, Constanze: Ungleichbehandlung im Grundsicherungsrecht - eine Nachlese zur Rechtssache "Dano", Informationsbrief Ausländerrecht 2015 p.108-112 (DE)
  17. Kahil-Wolff, Bettina: Grenzen der Sozialhilfe für EU-Ausländer: Anmerkung zu EuGH Rs. C-333/13 vom 11. November 2014, EuZ - Zeitschrift für Europarecht 2015 p.56-57 (DE)
  18. Nazik, Gülay ; Ulber, Daniel: Die „aufenthaltsrechtliche Lösung“ des EuGH in der Rechtssache Dano, Neue Zeitschrift für Sozialrecht 2015 p.369-373 (DE)
  19. Frenz, Walter: Vorrang, Grenzen und Verstärkungseffekte der EU-Grundrechte – Folgerungen aus den Urteilen Åkerberg Fransson, Pfleger und Dano (Hartz IV), Deutsches Verwaltungsblatt 2015 p.741-746 (DE)
  20. Thym, Daniel: When Union Citizens Turn into Illegal Migrants: The Dano Case, European Current Law 2015 nº 6 p. 535-546 (EN)
  21. Eichenhofer, Eberhard: Armutswanderung und Europäisches Sozialrecht, Sozialversicherungsrecht - Jahrbuch 2015 (Neuer wissenschaftlicher Verlag - Wien) 2015 p.55-74 (DE)
  22. Karl, Beatrix: Neues vom EuGH zum Recht auf Zugang zu den nationalen Sozialsystemen, Sozialversicherungsrecht - Jahrbuch 2015 (Neuer wissenschaftlicher Verlag - Wien) 2015 p.75-91 (DE)
  23. Weber, Teresa: Unionsbürgerschaft, (fehlendes) Aufenthaltsrecht und Sozialleistungen - Überlegungen zu Dano, EuGH 11.11.2014, Rs. C-333/13, Österreichische Zeitschrift für öffentliches Recht und Völkerrecht 2015 p.187-213 (DE)
  24. Rodière, Pierre: Quel droit de circulation en Europe pour les personnes inactives et démunies?, Journal de droit européen 2015 nº 218 p.146-151 (FR)
  25. Mok, M.R.: Verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door het Sozialgericht Leipzig (Duitsland) bij beslissing van 3 juni 2013. Staatsburger van een lidstaat zonder economische activiteit die op het grondgebied van een andere lidstaat verblijft. Uitsluiting van deze personen van de bijzondere, niet op bijdragebetaling berustende uitkeringen krachtens Verordening (EG) nr. 883/2004. Richtlijn 2004/38/EG. Verblijfsrecht van langer dan drie maanden, Nederlandse jurisprudentie ; Uitspraken in burgerlijke en strafzaken 2015 nº 17 p.1715-1718 (NL)
  26. Niesten, H.: Vrij verkeer van personen - Burgerschap van de Unie - gelijke behandeling - staatsburger van een lidstaat zonder economische activiteit die op het grondgebied van een andere lidstaat verblijft - uitsluiting van personen van "bijzondere non-contributieve prestaties" - verblijfsrecht - voorwaarde van voldoende bestaansmiddelen, Rechtspraak sociale verzekering 2015 nº 3 p.272-281 (NL)
  27. Marhold, Franz: Voraussetzungen des Ausschlusses von Ausländern von Sozialleistungen, Das Recht der Arbeit 2015 p.231-232 (DE)
  28. Peers, Steve: Benefits for EU Citizens: A U-Turn by the Court of Justice, The Cambridge Law Journal 2015 p.195-198 (EN)
  29. Bartoloni, Maria Eugenia: La libera circolazione dei cittadini europei economicamente inattivi tra principio di non discriminazione e tutela dei sistemi nazionali di welfare, Diritti umani e diritto internazionale 2015 p.476-482 (IT)
  30. Carlier, Jean-Yves: La libre circulation des personnes dans l'Union européenne, Journal de droit européen 2015 p.166-178 (FR)
  31. Düsterhaus, Dominik: Timeo Danones et dona petentes, European Constitutional Law Review 2015 Vol. 11 p.121-139 (EN)
  32. Leopold, Anders: Luxembourg locuta -causa finita? - Was kommt nach Dano, Alimanovic und Garcia-Nieto? - Folgerungen aus der Rechtsprechung des EuGH für das deutsche Sozialrecht, Arbeit und Recht 2015 p.397-403 (DE)
  33. Wróbel, Izabela: Wyłączenie nieaktywnych zawodowo obywateli innych państw członkowskich UE z korzystania ze świadczeń socjalnych – glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 11.11.2014 r. w sprawie C-333/13 Elisabeta Dano i Florin Dano przeciwko Jobcenter Leipzig, Europejski Przegląd Sądowy 2015 Vol. 9 p.35-43 (PL)
  34. Holm, Emma: Fri rörlighet och tillgång till sociala förmåner för icke-förvärvsaktiva - har unionsmedborgarskapet kommit till vägs ände?, Förvaltningsrättslig tidskrift 2015 Nr 2 p.225-238 (SV)
  35. Петрова, Силвия: За правото на държавите членки да откажат плащане на сонциални помощи на икономически неактивни граждани на друга държава членка, Европейски правен преглед 2015 nº XII p.70-94 (BG)
  36. Gazin, Fabienne: Droit aux prestations sociales, Europe 2015 Janvier Comm. nº 1 p.16-17 (FR)
  37. Cavallini, Joël: Citoyenneté européenne et accès aux aides sociales, La Semaine Juridique - Social 2015 nº 4 p.43-45 (FR)
  38. Aubin, Emmanuel: L'arrêt Dano de la CJUE : quand sonne le glas de la citoyenneté sociale européenne ?, L'actualité juridique ; droit administratif 2015 p.825-828 (FR)
  39. Broussy, Emmanuelle ; Cassagnabère, Hervé ; Gänser, Christian: Libre circulation des personnes - Droit de séjour, L'actualité juridique ; droit administratif 2015 p.337 (FR)
  40. Morvan, Patrick: Les limites de la citoyenneté européenne, Revue de droit du travail 2015 p.158-161 (FR)
  41. Pataut, Étienne: Les limites de la solidarité en Europe, Revue de droit du travail 2015 p.161-163 (FR)
  42. Löbich, Julia: Die hessischen Verhältnisse seit dem Dano-Urteil, Zeitschrift für europäisches Sozial- und Arbeitsrecht 2015 p.421-427 (DE)
  43. Lirola Delgado, Isabel: La sentencia Dano: ¿el punto final de los “malabarismos”del TJUE en materia de libre circulación de los ciudadanos de la unión inactivos económicamente?, Revista General de Derecho Europeo 2015, n° 36, p. 1-27 (ES)
  44. Carlier, Jean-Yves: La libre circulation des personnes dans l’Union européenne, Journal de droit européen 2016 nº 1 p.153-159 (FR)
  45. Harasimiuk, Dominika Ewa: Z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej - Glosa do wyroku 11.11.2014 r., C-333/13, Elisabeta Dano, Florin Dano przeciwko Jobcenter Leipzig (wyłączenie dostępu do nieskładkowych świadczeń pieniężnych wobec nieaktywnych zawodowo obywateli EU), Państwo i Prawo 2016 Vol. 5 p.119-127 (PL)
  46. Wallrabenstein, Astrid: Wie Florin zwischen die Stühle rutschte – Die Unionsbürgerschaft und das menschenwürdige Existenzminimum, Juristenzeitung 2016 p.109-120 (DE)
  47. Wallrabenstein, Astrid: Die Gleichheit der Freiheit, Zeitschrift für europäisches Sozial- und Arbeitsrecht 2016 p.349-357 (DE)
  48. Gyeney, Laura: The Limits of Member State Solidarity, Hungarian yearbook of international law and European law 2016 (Ed. Eleven International Publishing - The Hague) 2017 p.431-447 (EN)
  49. Carlier, Jean-Yves ; Renaudière, Géraldine: Libre circulation des personnes dans l'Union européenne, Journal de droit européen 2018 p.141-151 (FR)
  50. Carlier, Jean-Yves ; Renaudière, Géraldine: Libre circulation des personnes dans l'Union européenne, Journal de droit européen 2019 p.166-175 (FR)



Données analytiques procédurales

Origine de la question préjudicielle

Sozialgericht Leipzig - Allemagne

Matière

  • non-discrimination
  • - Non-discrimination en raison de la nationalité
  • Droits fondamentaux
  • - Charte des droits fondamentaux

Disposition de droit national visées

Sozialgesetzbuch, Zweites Buch (SGB II), Paragraphen 1, 7, 8 und 9 Sozialgesetzbuch, Zweites Buch (SGB II), Paragraphen 1, 21 und 23 Freizügigkeitsgesetz/EU (FreizügG/EU), Paragraphen 1, 2, 3, 4, 6 und 7

Dispositions de droit international visées

Information non disponible

Procédure et résultat

  • Renvoi préjudiciel
  • Renvoi préjudiciel : rejet pour irrecevabilité

Formation de jugement

grande chambre (Cour)

Juge rapporteur

Berger

Avocat général

Wathelet

Langue(s) de procédure

  • allemand

Langue(s) des conclusions

  • français