Reports of Cases

2008 I-01989

Subject-matter

Preliminary reference – Oberlandesgericht Celle (Germany) – Interpretation of Article 49 EC – National legislation requiring undertakings involved in the tendering procedure for public-works contracts to give a commitment that they will comply with, and ensure compliance by their subcontractors with, the provisions on minimum pay prescribed by the collective agreement in force at the place where the services in question are to be provided

Systematic classification scheme

Citations of case-law or legislation

References in grounds of judgment

• EC Treaty (Amsterdam), Article 49 : paragraphs 1, 17, 36, 38 - 43
• Directive 96/71 : paragraphs 18, 20, 35, 36, 43
• Directive 96/71 -A01 : paragraph 3
• Directive 96/71 -A01P3LA : paragraph 19
• Directive 96/71 -A03 : paragraph 4
• Directive 96/71 -A03P1L1T1 : paragraphs 21, 24, 30
• Directive 96/71 -A03P1L1T2 : paragraphs 21, 25, 26, 30
• Directive 96/71 -A03P1L1LA : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LB : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LC : paragraphs 31, 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LD : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LE : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LF : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P1L1LG : paragraphs 33, 34
• Directive 96/71 -A03P7 : paragraphs 32, 33
• Directive 96/71 -A03P8L1 : paragraphs 21, 25, 26
• Directive 96/71 -A03P8L2 : paragraphs 22, 27
• Court of Justice - Judgment C -60/03 : paragraph 18
• Court of Justice - Judgment C -372/04 : paragraph 42
• Court of Justice - Judgment C -341/05 : paragraphs 31, 33, 34
• Court of Justice - Judgment C -275/06 : paragraph 18

Operative part

• Interprets : EC Treaty (Amsterdam), Article 49
• Interprets : Directive 96/71

Opinion

• EC Treaty (Amsterdam), Article 49 : points 45, 84, 99 - 136
  
• EC Treaty (Amsterdam), Article 49 -L1 : point 6
  
• Directive 93/37 : points 16, 58, 60
  
• Directive 93/37 -A23 : points 17, 59
  
• Directive 96/71 : points 7, 12, 13, 63, 66, 67, 70, 71, 73, 74, 85, 96, 97, 136
  
• Directive 96/71 -A01 : point 8
  
• Directive 96/71 -A01P3LA : point 61
  
• Directive 96/71 -A03 : point 15
  
• Directive 96/71 -A03P1 : points 72, 76, 78, 79, 83, 86, 87, 89, 91
  
• Directive 96/71 -A03P7 : points 83, 90, 94, 95
  
• Directive 96/71 -A03P7L1 : point 81
  
• Directive 96/71 -A03P8 : points 75, 86
  
• Directive 96/71 -A03P8L1 : points 65, 89, 92, 98
  
• Directive 96/71 -C6 : point 9
  
• Directive 96/71 -C12 : point 69
  
• Directive 96/71 -C13 : point 80
  
• Directive 96/71 -C17 : points 14, 81
  
• Directive 2004/18 -A26 : point 133
  
• Rome Convention 1980 -A03 : point 10
  
• Rome Convention 1980 -A06P2 : point 10
  
• Rome Convention 1980 -A07 : point 11
  
• Rome Convention 1980 -A20 : point 12
  
• Court of Justice - Judgment C -62/81 : point 69
  
• Court of Justice - Judgment C -31/87 : point 133
  
• Court of Justice - Judgment C -272/94 : point 106
  
• Court of Justice - Judgment C -369/96 : points 106, 135
  
• Court of Justice - Judgment C -49/98 : points 115, 117
  
• Court of Justice - Judgment C -225/98 : point 133
  
• Court of Justice - Judgment C -164/99 : point 115
  
• Court of Justice - Judgment C -341/02 : point 117
  
• Court of Justice - Judgment C -60/03 : points 57, 101, 106, 108, 116
  
• Court of Justice - Judgment C -445/03 : point 107
  
• Court of Justice - Judgment C -168/04 : point 107
  
• Court of Justice - Judgment C -244/04 : point 109
  
• Court of Justice - Judgment C -490/04 : points 73, 100, 105
  
• Court of Justice - Opinion C -341/05 : point 84
  

Dates

Date of the lodging of the application initiating proceedings

• 11/08/2006

Date of the Opinion

• 20/09/2007

Date of the hearing

Information not available

Date of delivery

03/04/2008

References

Publication in the Official Journal

Application: OJ C 294 from 02.12.2006, p.22

Judgment: OJ C 128 from 24.05.2008, p.9

Name of the parties

Rüffert

Notes on Academic Writings

1. Millett, Timothy: Revue des affaires européennes 2007-08 p.657-663 (FR)
2. Donnette, Anaëlle: A propos d'une rencontre mouvementée entre droit social et droit du marché. Les arrêts Viking, Laval, Rüffert et Luxembourg, Revue des affaires européennes 2007-08 p.341-358 (FR)
3. Lundblad, Pernilla: Stater får inte kräva mer än direktivet, Lag & Avtal 2008 nº 4 p.19 (SV)
4. Wiedmann, Ariane: Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2008 p.308-310 (DE)
5. Guamán Hernández, Adoración: Desplazamiento trasnacional de trabajadores y convenios colectivos (Parte Tercera): el Caso Rüffert, Aranzadi Social 2008 nº 20 p.1-10 (ES)
6. Chaltiel, Florence: La Cour de justice européenne et le dumping social, Petites affiches. La Loi / Le Quotidien juridique 2008 nº 104 p.6-11 (FR)
7. Broussy, Emmanuelle ; Donnat, Francis ; Lambert, Christian: Chronique de jurisprudence communautaire. Marchés publics - Passation du marché, L'actualité juridique ; droit administratif 2008 p.878-879 (FR)
8. Bayreuther, Frank: Tariftreue vor dem Aus - Konsequenzen der Rüffert Entscheidung des EuGH für die Tariflandschaft, Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht 2008 p.626-630 (DE)
9. Driguez, Laetitia: Condition d'application du salaire minimum aux salariés détachés, Europe 2008 Mai Comm. nº 151 p.13-14 (FR)
10. Moizard, Nicolas: La directive 96/71 du 16 décembre 1996 concernant le détachement des travailleurs dans le cadre d'une prestation de services: un "noyau dur" protecteur?, Droit social 2008 p.866-872 (FR)
11. Scherer-Leydecker, Christian: Entscheidungen zum Wirtschaftsrecht 2008 p.375-376 (DE)
12. Keßler, Jürgen ; Dahlke, Ann: Vergabe: Der öffentliche Auftraggeber darf von EU-auslandsansässigen Unternehmen keine Tariftreueerklärung verlangen; das LVergabeG Niedersachsen widerspricht der Entsenderichtlinie, ausgelegt im Lichte der Dienstleistungsfreiheit - "Rüffert", Europäisches Wirtschafts- & Steuerrecht - EWS 2008 p.247-248 (DE)
13. Veldman, A.G.: Sociale bepalingen bij overheidsaanbesteding in strijd met vrij verkeer van diensten, Sociaal recht 2008 p.193-194 (NL)
14. Mok, M.R.: Nederlandse jurisprudentie ; Uitspraken in burgerlijke en strafzaken 2008 nº 351 (NL)
15. Cavallini, Joël: Sur le respect de la libre prestation de services dans l'Union européenne, La Semaine Juridique - Social 2008 nº 1352 p.23-25 (FR)
16. Lhernould, Jean-Philippe: Illicéité d'une clause sociale dans un appel d'offre de marchés publics: le pot de terre contre le pot de fer?, Revue de jurisprudence sociale 2008 p.601-604 (FR)
17. Heuschmid, Johannes: Europarechtskonformität des Landesvergabegesetzes Niedersachsen ("Rüffert"), JurisPR-Arbeitsrecht 2008 Heft 29 Anm. 2 (DE)
18. Rentero Jover, Jesús: "Y ahora, Rüffert" (Comentario a la STJCE de 3 de abril de 2008), Revista de derecho social 2008 nº 42 p.117-123 (ES)
19. Inglese, Italo: La direttiva sul distacco e le ingiustificate restrizioni alla libera prestazione di servizi, Massimario di giurisprudenza del lavoro 2008 p.542-543 (IT)
20. Otting, Olaf: Compulsory Social Standards for Public Works Contracts as a Restriction on the Freedom to Provide Services: Dirk Rüffert v Land Niedersachsen (Case C-346/06), Public Procurement Law Review 2008 p.NA193-NA196 (EN)
21. Bitterich, Klaus: Tariftreue vor dem EuGH, Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2008 p.1455-1463 (DE)
22. Mestre, Bruno: The ECJ strikes down (again) decentralised collective bargaining in the context of posted workers, European Law Reporter 2008 p.226-230 (EN)
23. Hänlein, Andreas: Das Rüffert-Urteil des EuGH zum Gebot der "Tariftreue" bei der Vergabe öffentlicher Aufträge, Zeitschrift für europäisches Sozial- und Arbeitsrecht 2008 p.275-282 (DE)
24. Bungenberg, Marc: "Tariftreue" zwischen Bundesverfassungsgericht und EuGH - konträres oder komplementäres wirtschaftsverfassungsrechtliches Verständnis?, Europarecht 2008 p.397-409 (DE)
25. Koberski, Wolfgang ; Schierle, Florian: Balance zwischen Dienstleistungsfreiheit und Arbeitnehmerschutz gewahrt?, Recht der Arbeit 2008 p.233-238 (DE)
26. Davies, Paul: Industrial Law Journal 2008 p.293-295 (EN)
27. Klumpp, Steffen: Dienstleistungsfreiheit versus Tariftreue, Neue juristische Wochenschrift 2008 p.3473-3477 (DE)
28. Brino, Vania: Gli equilibrismi della Corte di Giustizia: il caso Rüffert, Rivista italiana di diritto del lavoro 2008 II p.479-486 (IT)
29. Robin-Olivier, Sophie: Libre prestation de services, marchés publics et régulation sociale: le droit européen privilégie la concurrence fondée sur le coût du travail, Revue trimestrielle de droit européen 2008 p.485-495 (FR)
30. Van Hoek, A.A.H. ; Houwerzijl, M.S.: Loonconcurrentie als motor van de interne markt? Een tweeluik - Deel 2: De arresten Laval, Rüffert en Commissie/Luxemburg, interpretatie van de Detacheringsrichtlijn, Nederlands tijdschrift voor Europees recht 2008 p.337-346 (NL)
31. Freitas da Costa, C.: La jurisprudence de la Cour de justice et du Tribunal de première instance. Chronique des arrêts. Rüffert, Revue du droit de l'Union européenne 2008 nº 3 p.612-619 (FR)
32. Verschueren, H.: S.E.W. ; Sociaal-economische wetgeving 2008 p.457-459 (NL)
33. Stamelos, Ch.: Eleftheri parochi ypiresion, symvaseis dimosion ergon kai prostasia ton ergazomenon, Evropaion Politeia 2008 p.745-747 (EL)
34. Bruun, Niklas ; Jacobs, Antoine: Das ILO-Übereinkommen 94 am Morgen nach Rüffert, Arbeit und Recht 2008 p.417-423 (DE)
35. Kardaras, A.: Revue hellénique de droit international 2008 p.301-317 (DE)
36. Brancoli Busdraghi, Benedetto: Diritto comunitario e lavoratori distaccati: dopo Rüffert, l'accento è sui servizi, Rassegna dell'avvocatura dello Stato 2008 2 Sez. II p.178-194 (IT)
37. Chachalis, Charalampos: Dimosies Symvaseis-Kratikes Enischyseis & Agora 2008 p.49-50 (EL)
38. Seifert, Achim: Die vergaberechtliche Tariftreuepflicht vor dem Europäischen Gerichtshof, Europäische Zeitschrift für Arbeitsrecht 2008 p.526-539 (DE)
39. Coen, Martin: Sozialer Schutz der Arbeitnehmer bei der Vergabe öffentlicher Bauaufträge, EuroAS: Informationsdienst europäisches Arbeits- und Sozialrecht 2008 p.75-77 (DE)
40. Thüsing, Gregor ; Granetzny, Thomas: Noch einmal: Was folgt aus Rüffert?, Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht 2009 p.183-186 (DE)
41. Chaltiel, Florence ; Berr, Claude J. ; Francq, Stéphanie ; Prieto, Catherine: Chronique de jurisprudence du Tribunal et de la Cour de justice des Communautés européennes. Concurrence, Journal du droit international 2009 p.665-679 (FR)
42. Kaupa, Clemens: Does the ECJ Aim to Limit Labour Standards for Posted Workers?, Juridikum : Zeitschrift im Rechtsstaat 2009 p.13-17 (EN)
43. Ronchetti, Laura: I due volti dell'Europa: il principio di non discriminazione tra libertà e uguaglianza. A proposito delle sentenze Maruko e Rüffert della Corte di giustizia, Giurisprudenza italiana 2009 p.564-570 (IT)
44. Skouris, Vassilios: Das Verhältnis der Grundfreiheiten zu den Gemeinschaftsgrundrechten, Recht der Arbeit 2009 Sonderbeilage Heft 5 p.25-30 (DE)
45. Blanke, Thomas: Die Entscheidungen des EuGH in den Fällen Viking, Laval und Rueffert - Domestizierung des Streikrechts und europaweite Nivellierung der industriellen Beziehungen, Sozialer Dialog in der Krise - Social dialogue in crisis? 2009 p.131-145 (DE)
46. Buckel, Sonja ; Oberndorfer, Lukas: Die lange Inkubationszeit des Wettbewerbs der Rechtsordnungen - Eine Genealogie der Rechtsfälle Viking/Laval/Rüffert/Luxemburg aus der Perspektive einer materialistischen Europarechtstheorie, Schriftenreihe des Zentrums für Europäische Rechtspolitik der Universität Bremen (ZERP) - Europäische Gesellschaftsverfassung 2009 Bd. 57 p.277-296 (DE)
47. Godeanu, Teodor Narcis: Întreprinderi stabilite într-un stat membru al Uniunii Europene. Muncitori detaşați, în cadrul unei prestǎri de servicii transnaționale. Libertatea de prestare a serviciilor pe teritoriul Uniunii Europene. Egalitate de tratament salarial, Dreptul 2009 nº 8 p.242-249 (RO)
48. Lhernould, Jean-Philippe: La Cour de Justice de l'UE est-elle antisociale?, Revue de jurisprudence sociale 2010 p.507-514 (FR)
49. Franzen, M. ; Richter, C.: Case C-346/06, Rechtsanwalt Dr. Dirk Rüffert, in his capacity as liquidator of Objekt und Bauregie GmbH & Co. KG v. Land Niedersachsen, Judgment of the Court of Justice (Second Chamber) of 3 April 2008, [2008] ECR I-1989, Common Market Law Review 2010 Vol. 47 nº 2 p.537-554 (EN)
50. Rodríguez-Piñero Bravo-Ferrer, Miguel ; Rodriguez-Piñero Royo, Miguel: The Rüffert Case: Posted Workers, Social Dumping and the European Court of Justice, Individuelle und kollektive Freiheit im Arbeitsrecht (Ed. Nomos Verlagsgesellschaft - Baden-Baden) 2010 p.87-104 (EN)
51. Kokott, Juliane: Der EuGH - eine neoliberale Institution ?, Festschrift für Renate Jaeger (Ed. N. P. Engel Verlag - Kehl am Rhein) 2010 p.115-134 (DE)
52. Hofmann, Alexander: Noch einmal: Die Auswirkungen von Rüffert, Recht der Arbeit 2010 p.351-354 (DE)
53. Rödl, Florian: Bezifferte Mindestentgeltvorgaben im Vergaberecht, Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2011 p.292-296 (DE)
54. Greiner, Stefan: Von der Tariftreue zum Landesvergabemindestlohn - Bestandsaufnahme und europarechtliche Bewertung, Zeitschrift für Wirtschaftsrecht 2011 p.2129-2135 (DE)
55. Mittag, Reinhold: Auf dem Wege zu einer Europäischen Arbeitsrechtsstruktur, Arbeit und Recht 2012 p.231 (DE)
56. Bruun, Niklas ; Bücker, Andreas: Der Monti II Verordnungsvorschlag der EU Kommission - Eine kritische Würdigung, Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht 2012 p.1136-1141 (DE)
57. Koukiadaki, Aristea: The Far-Reaching Implications of the Laval Quartet: The Case of the UK Living Wage, Industrial Law Journal 2014 p.91-121 (EN)
58. Larrazabal Astigarraga, Eider: La introducción del salario mínimo en la contratación pública: análisis jurispudencial szl TJUE del TSJPV (2.1), Revista de derecho social 2015 nº 71 p.127-131 (ES)
59. Boonstra, K.: Belemmering vrij verrichten van diensten. Verplichting om overheidsopdrachten te gunnen aan ondernemingen die minstens cao-loon betalen ongeldig, "JAR" 25 jaar een hooggeleerde selectie met annotaties verfraaid (Ed.Sdu - oprecht de beste keuze) 2017 p.318-320 (NL)
60. Tičar, Luka: Dileme v zvezi z napotitvijo delavcev, Podjetje in delo 2017 nº 6-7 p.1185-1192 (SL)

Procedural Analysis Information

Source of the question referred for a preliminary ruling

Oberlandesgericht Celle - Germany

Subject-matter

• Freedom to provide services
  

Provisions of national law referred to

Niedersächsisches Landesvergabegesetz (LVergabeG), Paragraphen 3, 4, 6, 7 und 8

Provisions of international law referred to

Information not available

Procedure and result

• Reference for a preliminary ruling
  

Formation of the Court

deuxième chambre (Cour)

Judge-Rapporteur

Timmermans

Advocate General

Bot

Language(s) of the Case

• German
  

Language(s) of the Opinion

• French