Kan EU-domstolen ta upp mitt mål?

EU-domstolen är en EU-institution som består av två olika domstolar: ”domstolen” och ”tribunalen”. Var och en av dessa instanser har en tydligt avgränsad behörighet när det gäller vilka måltyper de kan pröva.

Du kan läsa mer på respektive instans sida (domstolen och tribunalen).

Jag vill invända mot en EU-lag eller ett EU-beslut

Enskilda personer har möjlighet att invända mot vissa EU-lagar och EU-beslut. Det gäller dock strikta regler för vilka lagar och beslut som omfattas av denna möjlighet.

Sådana mål handläggs av tribunalen.

För att talan ska få väckas vid tribunalen måste den rättsakt som angrips uppfylla något av följande krav:

1. Den ska vara direkt riktad till personen i fråga. Detta är till exempel fallet med ett beslut om att frysa en persons tillgångar eller ett konkurrensbeslut om att ålägga ett företag böter.
2. Den ska vara en regleringsakt som direkt berör personen och inte kräver någon ytterligare genomförandeåtgärd för att få verkan.
3. Den ska direkt och personligen beröra den rättsliga ställningen för den person som väcker talan.

Uttrycket ”direkt och personligen berörd” har en mycket specifik betydelse inom EU-rätten. Det syftar på den situationen att personen i fråga inte är direkt namngiven i rättsakten, men rättsakten påverkar dennes rättsliga ställning på grund av vissa egenskaper som denna person har och som särskiljer honom eller henne från andra personer.

Behöver jag en advokat?

Ja.

I stadgan för EU-domstolen och i tribunalens rättegångsregler föreskrivs särskilt att talan i samtliga mål måste väckas av en advokat med behörighet att företräda klienter vid en domstol i en medlemsstat.

Målen vid tribunalen är av en mycket speciell karaktär, och den som vill väcka talan rekommenderas därför att först söka juridisk rådgivning.

Jag har inte råd att anlita en advokat. Kan EU-domstolen hjälpa mig?

Om du inte har råd att anlita en advokat kan du ansöka om rättshjälp.

Du ansöker om rättshjälp genom att fylla i formuläret för rättshjälp.

För att göra denna ansökan behöver du inte ta hjälp av advokat.

Observera att rättshjälp endast kan beviljas för mål som omfattas av tribunalens behörighet.

Tribunalen kan inte pröva

• överklaganden av nationella beslut,
• överklaganden av nationella domstolars domar,
• överklaganden av avgöranden från ett annat internationellt organ, till exempel Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (Europadomstolen), eller
• talan mot andra enskilda personer eller nationella myndigheter.

Ansökningar om att inleda denna typ av mål kommer att avslås, liksom ansökningar om rättshjälp för sådana mål.

Jag vill kräva skadestånd från EU

Tribunalen handlägger även mål som handlar om skadestånd på grund av åtgärder som vidtagits av EU.

Reglerna om advokat och rättshjälp är desamma som ovan.

Väcka talan vid domstolen

Det finns ingen möjlighet för en enskild individ att väcka talan vid domstolen. De enda måltyper som domstolen kan pröva är de följande:

1. Mål om förhandsavgörande från nationella domstolar.
2. Mål mellan EU-institutioner.
3. Fördragsbrottsmål som inletts av kommissionen eller av en medlemsstat mot en annan medlemsstat.
4. Mål om överklagande av ett avgörande från tribunalen.

Med andra ord kan inte domstolen pröva ett mål där en enskild väcker talan direkt mot andra personer, företag eller nationella myndigheter – även om målet handlar om att någon har brutit mot EU-rätten. I en sådan situation är det nationella domstolar som är behöriga att pröva målet och att tillämpa EU-rätten. Det ska tilläggas att domstolen inte utgör en överinstans i förhållande till nationella domstolar.

Jag har ett annat problem där EU-rätten är involverad. Vad kan jag göra?

Att det saknas möjlighet att väcka talan direkt vid domstolen betyder inte att du inte kan utnyttja dina rättigheter.

Det finns andra möjligheter för att tillvarata dina rättigheter, och de varierar beroende på omständigheterna.

Mål mot enskilda personer, företag och nationella myndigheter

EU-rätten ingår som en del av varje EU-medlemsstats nationella rätt. Detta betyder att EU-rätten kan användas av parterna direkt vid nationella domstolar inom EU och att domare i nationella domstolar kan tillämpa EU-rätten direkt i de mål som de avgör. Detta kallas för EU-rättens ”direkta effekt”.

Om du vill väcka talan mot ett företag, en enskild person eller en nationell myndighet så kan du alltså göra detta vid en nationell domstol även när EU-rätten är tillämplig på ditt fall.

När den nationella domstolen prövar målet kommer den att vid behov tillämpa EU-rätten. Om det uppstår frågetecken kring sättet på vilket EU-rätten ska tillämpas eller tolkas i den situation som målet handlar om, eller om huruvida nationella regler strider mot EU-rätten, så har den nationella domstolen möjlighet att hänskjuta frågor till EU-domstolen. I detta skede kan den som har väckt talan ges tillfälle att, via sin advokat, delge EU-domstolen sin syn på saken.

Domstolen eller tribunalen (beroende på vad målet gäller) besvarar då frågorna och informerar den nationella domstolen om vilken som är den korrekta tolkningen av EU-rätten. Det gör att den nationella domstolen kan fortsätta handläggningen av målet med en korrekt rättstillämpning, och avgöra om nationell lagstiftning och praxis ligger i linje med EU-rätten.

Beroende på vilka omständigheterna är och hur pass komplicerat målet visar sig vara kan det bli nödvändigt eller lämpligt att söka juridisk rådgivning.

En medlemsstat eller en nationell myndighet bortser från EU-rätten eller tillämpar den på ett felaktigt sätt

Alternativ 1 – Klaga hos Europeiska kommissionen

Om du har ett klagomål mot en EU-medlemsstat – till exempel om du anser att medlemsstaten bryter mot EU-rätten, eller att dess lagar eller praxis inte överensstämmer med EU-rätten – kan du vända dig till kommissionen med ett klagomål. Kommissionen är nämligen den institution som ansvarar för att övervaka att EU:s regler efterlevs.

Det kan handla om att en medlemsstat inte har införlivat ett EU-direktiv eller att en nationell myndighet har struntat i EU-regler eller tolkat EU-rätten på ett felaktigt sätt.

Kommissionen kommer att undersöka ditt klagomål, och om den anser att det är välgrundat kommer den att inleda ett officiellt förfarande mot den berörda medlemsstaten.

Detta kan leda fram till att ett mål inleds vid EU-domstolen. Om domstolen dömer till medlemsstatens nackdel måste landet rätta sig efter EU:s regler.

Om medlemsstaten fortfarande inte följer reglerna kan kommissionen inleda ett separat rättsligt förfarande och be EU-domstolen att ålägga medlemsstaten att betala vite fram till dess att den uppfyller sina skyldigheter.

• Läs mer om hur du lämnar in ett klagomål till kommissionen på kommissionens webbsida om dina rättigheter i EU.
• Du kan också lämna in ett klagomål till kommissionen genom att fylla i klagomålsformuläret.

Kommissionens representationskontor i din medlemsstat  kan ha ytterligare information att lämna.

Alternativ 2 – Väck talan vid en nationell domstol

Såsom nämnts ovan kan nationella domstolar tillämpa EU-rätten i de mål de handlägger. Om du anser att det sker en felaktig tillämpning av EU-rätten kan det alltså finnas möjlighet för dig att väcka talan mot en nationell myndighet vid en nationell domstol.

Den nationella domstolen kan sedan vid behov hänskjuta frågor till EU-domstolen om tolkningen av EU-rätten.

Överklagande av en dom från en nationell domstol

EU-domstolen och tribunalen utgör inte överinstanser i förhållande till nationella domstolar. När ett mål har avgjorts av en nationell domstol kan domen inte överklagas till EU-domstolen (domstolen eller tribunalen) även om målet rör EU-rätt.

Klagomål mot en EU-institution

Om du anser att en EU-institution har misskött sitt uppdrag kan du vända dig med ett klagomål till Europeiska ombudsmannen.

Kränkningar av mänskliga rättigheter

Om du anser att en nationell myndighet har kränkt dina mänskliga rättigheter så kan du vända dig till Europadomstolen (Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna).

EU-domstolen (Europeiska unionens domstol) är en annan domstol än Europadomstolen (Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna). EU-domstolen finns i Luxemburg och är en EU-institution, medan Europadomstolen har sitt säte i Strasbourg i Frankrike, och är en del av Europarådet.

Europadomstolen (Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna) prövar mål där en talan har väckts mot länder som har undertecknat Europakonventionen (konventionen om de mänskliga rättigheterna). För att kunna väcka talan måste du först uttömma ”alla nationella rättsmedel”. Det innebär att du måste ha använt, eller åtminstone försökt använda, de rättsliga förfaranden som finns tillgängliga i ditt hemland innan du vänder dig till Europadomstolen.

Jag vet fortfarande inte vad jag ska göra. Finns det någon på EU-domstolen som kan ge mig råd om vilka rättigheter jag har enligt EU-rätten?

Nej, EU-domstolen kan inte ge enskilda personer juridisk rådgivning för att lösa deras specifika rättsliga problem. Det skulle kunna skapa problem för EU-domstolens arbete eftersom det är möjligt att ett mål om detta kan komma att inledas vid domstolen vid ett senare tillfälle.

Däremot har EU en rådgivningstjänst för medborgare och företag som går under namnet Your Europe. På webbplatsen Your Europe hittar du rikligt med information om dina rättigheter enligt EU-rätten. Rådgivningstjänsten Your Europe erbjuder kostnadsfri och personlig rådgivning på alla officiella EU-språk för att hjälpa till att lösa konkreta problem där EU-rätten är involverad.