Historia de los edificios

Primeros años del Tribunal en Luxemburgo

En 1952, cuando se planteaba que las ciudades de Lieja o Bruselas albergaran las instituciones de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), la ciudad de Luxemburgo fue elegida como sede provisional. La localización de las instituciones de la Unión Europea se decidió oficialmente en el Consejo de Edimburgo de 1992 y Luxemburgo pasó a ser sede permanente del Tribunal de Justicia.

Ese mismo año de 1952, el Gobierno de Luxemburgo habilitó para el Tribunal de Justicia la Villa Vauban, un edificio situado en el corazón del parque municipal de la ciudad de Luxemburgo, así como otros dos edificios, para acoger a 57 miembros del personal.

En 1959, el Gobierno luxemburgués ofreció al Tribunal de Justicia un edificio más amplio propiedad del Obispado de Luxemburgo, situado en la Côte d’Eich, suficientemente grande para alojar bajo un mismo techo a todos los servicios del Tribunal de Justicia.

Traslado a la meseta de Kirchberg

A medida que se expandían las Comunidades Europeas, en vistas en particular de la primera ampliación prevista para 1973, aumentó la plantilla de las instituciones de la Unión Europea. Este hecho motivó que Luxemburgo urbanizara la meseta de Kirchberg para acoger a todas las instituciones en un mismo lugar. En dicha meseta también se construyeron los edificios definitivos del Tribunal.

Así, en 1972, con 223 personas en su plantilla, el Tribunal de Justicia se trasladó al Palacio, construido especialmente para él por el Estado luxemburgués en la meseta de Kirchberg. Este Palacio, diseñado por los arquitectos belgas Jamagne y Vander Elst y por el arquitecto luxemburgués Conzemius, fue inaugurado el 9 de enero de 1973, permitiendo así a los miembros del Tribunal de Justicia y a su personal disponer de un espacio específico de trabajo.

Nuevos anexos del Palacio

A finales de los años setenta, el aumento del volumen del personal del Tribunal condujo a la saturación de sus locales. Para afrontar la situación, tuvieron que arrendarse oficinas en edificios de otras instituciones europeas. Las necesidades del Tribunal se acrecentaron aún más con las adhesiones de nuevos Estados miembros —Grecia (1981), España y Portugal (1986) y Austria, Finlandia y Suecia (1995)— así como con la creación del Tribunal de Primera Instancia (1989). El personal pasó de 626 personas en 1988 a 837 en 1994.

Por dar respuesta a este problema, entre 1985 y 1994, se construyeron tres anexos del Palacio. Diseñados por los arquitectos luxemburgueses Fritsch, Herr y Huyberechts y por el arquitecto italiano Paczowski, se construyeron:

• el edificio Erasmus, inaugurado el 5 de octubre de 1988
• el edificio Thomas More, inaugurado el 12 de febrero de 1993
• el edificio Temis, inaugurado el 15 de septiembre de 1994

La presencia de amianto en el Palacio condujo a su evacuación en 1999. Nuevamente, el Tribunal tuvo que recurrir a otros edificios para poder alojar a su personal. Un edificio prefabricado, denominado «edificio T», se puso en pie para acoger a los servicios lingüísticos desde 1999 hasta 2019.

Gran ampliación y renovación

En paralelo a las obras de desamiantado del Palacio y para responder a las necesidades derivadas de la gran ampliación prevista para 2004, el Tribunal y las autoridades luxemburguesas impulsaron un ambicioso proyecto de construcción.

Este nuevo proyecto coincidía con un cambio de política de la Unión en lo que respecta a sus edificios: en lugar de que los edificios fueran puestos a disposición por el país anfitrión, como había sucedido hasta ese momento con las instituciones de la Unión, se esperaba que estas instituciones tuvieran la propiedad de sus edificios.

A petición de las autoridades luxemburguesas, el arquitecto francés Dominique Perrault diseñó un complejo moderno, centrado en un Palacio renovado y un espacio abierto al público en el que están hoy instaladas las salas de audiencia. Otros elementos clave incluían:

• un «Anillo» rectangular, reservado a los gabinetes de los miembros del Tribunal de Justicia
• dos nuevas torres para acoger a los diferentes servicios del Tribunal
• una «Galería» que comunica todos los edificios

Las obras de construcción comenzaron a finales de 2003. El 1 de mayo de 2004, diez nuevos Estados se incorporaron a la Unión y la llegada de nuevo personal hizo necesarios el arrendamiento provisional de otro edificio externo al complejo y una ampliación del edificio T (conocido como «T2») para acoger en él a los juristas lingüistas de los nuevos Estados miembros.

El 4 de diciembre de 2008, fueron concluidos e inaugurados el Palacio renovado, el Anillo, la Galería y las dos torres —Comenius y Montesquieu—. La superficie del Tribunal aumentó en más del doble, pasando de 85 000 m² a 200 000 m². El número de salas de audiencia pasó de 5 a 11 y el número de despachos de 1 000 a 2 200.

Esta extensión permitió la renovación de los edificios Erasmus, Thomas More y Temis antes de ser ocupados de nuevo en 2013.

La Torre Rocca: una nueva era para el Tribunal

La adhesión a la Unión de Rumanía y Bulgaria (2007) y de Croacia (2013) supuso un incremento de la carga de trabajo del Tribunal, además del aumento del número de sus miembros y sus efectivos. Este aumento se concretó en la incorporación de tres nuevos Abogados Generales (2015) y, a partir de 2016, en un incremento progresivo de miembros del Tribunal General hasta doblar su número.

Por este motivo, en la primavera de 2016 se iniciaron las obras de construcción de una tercera torre.

Con sus 29 pisos y 118 metros de altura, la Torre Rocca es el edificio más alto de Luxemburgo.

La inauguración de la Torre Rocca en septiembre de 2019 marcó un importante jalón en la historia del Tribunal, ya que la totalidad de sus servicios quedaron nuevamente alojados bajo un mismo techo.