Press- och informationsavdelningen

PRESSMEDDELANDE nr 73/02

17 september 2002

Domstolens dom i mål C-513/99

Concordia Bus Finland Oy Ab/Helsingin kaupunki/HKL-Bussiliikenne

EN STAD SOM BEGÄR ANBUD AVSEENDE DRIFTEN AV DESS LOKALA BUSSTRANSPORTTJÄNST HAR RÄTT ATT BEAKTA DEN FÖRESLAGNA UTRUSTNINGENS PÅVERKAN PÅ MILJÖN

Likabehandlingsprincipen utgör inte hinder mot att beakta miljöskyddskriterier endast på grund av att ett begränsat antal företag kan uppfylla dessa krav.

Helsingfors stadsfullmäktige beslutade den 27 augusti 1997 att gradvis övergå till anbudsförfaranden vid organisationen av stadens busstrafiknät. Genom skrivelse av den 1 september 1997 begärde stadens anskaffningscentral anbud rörande driften av den lokala busstrafiken. Enligt meddelandet om upphandling skulle kontraktet tilldelas det företag som gav det anbud vilket som helhet var ekonomiskt mest fördelaktigt för kommunen mot bakgrund av tre kriterier, nämligen det totala pris som begärdes för driften, bussparkens kvalitet och entreprenörens kvalitets- och miljösystem.

Affärstjänstnämnden beslutade den 12 februari 1998 att tilldela HKL-Bussiliikenne (HKL) kontraktet, eftersom företaget sammanlagt hade erhållit flest poäng. Ett annat företag, Concordia Bus Finland Oy Ab (Concordia), kom på andra plats och yrkade vid Konkurrensrådet ogiltigförklaring av affärstjänstnämndens beslut och hävdade framför allt att det är oskäligt och diskriminerande att ge tilläggspoäng för fordon vars kväveoxidutsläpp och bullernivå understiger vissa värden. Enligt Concordia gavs tilläggspoäng för användandet av en busstyp som endast HKL i praktiken hade möjlighet att erbjuda.

Konkurrensrådet ansåg att den upphandlande enheten har rätt att precisera vilken utrustning som skall användas och påpekade dessutom att alla konkurrenter hade haft möjlighet att skaffa naturgasdrivna bussar. Konkurrensrådet fann således att det inte var styrkt att Concordia hade diskriminerats på grund av tillämpningen av detta kriterium.

Concordia överklagade beslutet till Högsta förvaltningsdomstolen och yrkade att Konkurrensrådets beslut skulle upphävas. Högsta förvaltningsdomstolen beslutade att vilandeförklara målet och att ställa ett flertal tolkningsfrågor till domstolen.

Den viktigaste av dessa frågor var huruvida gemenskapslagstiftningen skall tolkas så att en stad som begär anbud avseende driften av dess lokala busstransporttjänst får beakta trafikidkarnas miljö- och trafiksystem när anbuden jämförs.

Domstolen slår i detta hänseende fast att en upphandlande myndighet, som har beslutat att kontraktet skall tilldelas den anbudsgivare som har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, kan beakta miljökriterier under förutsättning att dessa kriterier
*    har ett samband med kontraktets föremål,
*    inte ger myndigheten en obegränsad valfrihet,
*    uttryckligen anges i kontraktshandlingarna eller i meddelandet om upphandling,
*    är förenliga med alla grundläggande principer i gemenskapsrätten, särskilt icke- diskrimineringsprincipen.

Domstolen anser vidare att likabehandlingsprincipen inte utgör hinder mot att beakta miljöskyddskriterier endast på grund av att det trafikföretag som utvalts tillhör det fåtal företag som kan tillhandahålla fordon som uppfyller dessa krav.


Detta är en icke officiel handling endast avsedd för massmedia, vilken inte är bindande för domstolen.

Pressmeddelandet finns tillgängligt på franska, engelska, finska, svenska och tyska

För domarna i deras helhet var vänlig se domstolens hemsida på Internet www.curia.eu.int 
cirka kl. 15.00 i dag.

För ytterligare upplysningar var vänlig kontakta Reinier van Winden
tel. (352) 4303 3355
- fax (352) 4303 2731