Kas ma võin pöörduda oma kohtuasjaga Euroopa Liidu Kohtusse?

Euroopa Liidu Kohus koosneb kahest kohtust: Euroopa Kohtust ja Üldkohtust. Mõlemal kohtul on selge pädevus, milliseid kohtuasju ta saab lahendada.

Lisateavet nende kohtute kohta leiate neile pühendatud lehekülgedelt (Euroopa Kohus ja Üldkohus).

Soovin vaidlustada liidu õigusakti või otsuse

Isikud saavad vaidlustada mõningaid liidu õigusakte või otsuseid. Selle kohta, mida saab vaidlustada, kehtivad aga selgelt määratletud normid.

Neid kohtuasju lahendab Üldkohus.

Selleks, et pöörduda Üldkohtusse, peab vaidlustatav õigusakt kas

• olema adresseeritud otse sellele isikule. Nii on see näiteks isiku vara külmutamise otsuse või konkurentsiotsuse puhul, millega määratakse äriühingule trahv;
• olema halduse üldakt, mis puudutab seda isikut otseselt ja mille kohaldamiseks ei ole vaja täiendavaid rakendusmeetmeid, või
• puudutama kohtusse pöördunud isiku õiguslikku olukorda otseselt ja isiklikult.

Otsesel ja isiklikul puutumusel on liidu õiguses väga konkreetne tähendus. See tähendab, et kuigi aktis ei ole isikut otseselt nimetatud, mõjutab see tema õiguslikku olukorda teatud tunnuste tõttu, mis teda kõigist teistest isikutest eristavad.

Kas mul on vaja advokaati?

Jah.

Euroopa Liidu Kohtu põhikirjas ja Üldkohtu kodukorras on konkreetselt sätestatud, et kõikides kohtuasjades peab kohtusse pöördumiseks kasutama sellise advokaadi abi, kellel on õigus esineda liikmesriigi kohtus.

Võttes arvesse, et Üldkohus lahendab väga spetsiifilisi kohtuasju, on seetõttu soovitatav enne kohtuasja algatamist küsida õigusnõu.

Ma ei saa endale advokaati lubada. Kas kohus saab advokaadi anda?

Kui te ei saa endale advokaati lubada, võite taotleda tasuta õigusabi.

Õigusabi taotlemiseks tuleb kasutada tasuta õigusabi taotluse vormi.

Selle taotluse võib esitada ilma advokaadi abita.

Pange tähele, et õigusabi saab anda ainult sellistes kohtuasjades, mis kuuluvad Üldkohtu pädevusse.

Üldkohtus ei saa menetleda järgmist:

• riigisiseste otsuste vaidlustamine;
• apellatsioonkaebused riigisisese kohtu otsuse peale;
• mõne muu rahvusvahelise organi (näiteks Euroopa Inimõiguste Kohtu) otsuste vaidlustamine;
• teiste isikute või riigiasutuste vastu algatatud kohtuasjad.

Sellised kohtuasjad ja õigusabi taotlused selliste kohtuasjade algatamiseks lükatakse tagasi.

Soovin esitada kahju hüvitamise hagi Euroopa Liidu vastu

Ka hagid, milles nõutakse liidu tegevusega tekitatud kahju hüvitamist, esitatakse Üldkohtule.

Nende hagide suhtes kehtivad samad reeglid kui kohtus esindamise ja tasuta õigusabi kohta (vt eespool).

Euroopa Kohtusse pöördumine

Euroopa Kohus ei saa menetleda isiku poolt otse esitatud kohtuasju. Euroopa Kohtus menetletavad kohtuasjad on piiratud järgmisega:

• liikmesriikide kohtute eelotsusetaotlused;
• liidu institutsioonide vahelised kohtuasjad;
• komisjoni või liikmesriigi poolt teise liikmesriigi vastu algatatud rikkumismenetlused;
• apellatsioonkaebused Üldkohtu lahendite peale.

See tähendab, et Euroopa Kohus ei saa menetleda kohtuasju, mille isikud on esitanud otse ja mis on suunatud teiste isikute, äriühingute või riigiasutuste vastu – isegi kui kohtuasi puudutab liidu õiguse väidetavat rikkumist. Sellistes olukordades on kohtuasja lahendamise ja liidu õiguse kohaldamise pädevus riigisisestel kohtutel. Lisaks sellele ei ole Euroopa Kohus riigisiseste kohtute suhtes apellatsioonikohus.

Mul on teistsugune probleem, mis on seotud liidu õigusega. Mida ma pean tegema?

See, et kohtuasjaga ei ole võimalik pöörduda otse Euroopa Kohtusse, ei tähenda, et te ei saa oma õigusi kasutada.

Olenevalt asjaoludest on ka muid võimalusi.

Kohtuasjad teiste isikute, äriühingute ja riigiasutuste vastu

Liidu õigus moodustab osa iga liikmesriigi õigusest, mis tähendab, et sellele saab tugineda otse riigisisestes kohtutes. Liikmesriikide kohtud saavad nende menetluses olevates kohtuasjades kohaldada otse liidu õigust. Seda nimetatakse liidu õiguse vahetuks õigusmõjuks.

Seega, kui soovite alustada kohtuasja äriühingu, teise isiku või riigiasutuse vastu, võite pöörduda pädeva riigisisese kohtu poole. Seda isegi siis, kui teie asja suhtes on kohaldatav liidu õigus.

Riigisisene kohus vaatab teie asja läbi ja kohaldab sellele vajaduse korral liidu õigust. Kui tekib küsimus, kuidas tuleks liidu õigust selles olukorras kohaldada või tõlgendada või kas liikmesriigi õigus rikub liidu õigust, võivad riigisisesed kohtud esitada Euroopa Kohtule küsimusi. Selles etapis on asja alustanud isikul võimalus esitada oma advokaadi kaudu Euroopa Kohtule oma seisukoht.

Seejärel vastab Euroopa Kohus või olenevalt valdkonnast Üldkohus nendele küsimustele ja teavitab liikmesriigi kohut sellest, kuidas liidu õigust tuleb tõlgendada. See võimaldab riigisisestel kohtutel menetlust jätkata ja kohaldada kohtuasja faktilistele asjaoludele õiget õigust. Seejärel saavad need kohtud otsustada, kas riigisisesed õigusaktid ja tavad on liidu õigusega kooskõlas.

Olenevalt kohtuasja asjaoludest ja keerukusest võib olla vajalik või soovitatav küsida õigusnõu.

Liikmesriik või liikmesriigi asutus ei järgi liidu õigust või kohaldab seda valesti

1. võimalus – esitada kaebus Euroopa Komisjonile

Kui teil on kaebus mõne liidu liikmesriigi kohta – näiteks kui arvate, et liikmesriik rikub liidu õigust või et tema seadused ja tavad ei ole liidu õigusega kooskõlas –, siis võite esitada kaebuse komisjonile. Selle institutsiooni ülesanne on kontrollida liidu õiguse järgimist.

Nii võib see olla juhul, kui liikmesriik ei ole üle võtnud liidu direktiivi või kui liikmesriigi ametiasutus on eiranud liidu õigusnorme või on liidu õigust valesti tõlgendanud.

Komisjon vaatab teie kaebuse läbi, ja kui ta leiab, et see on põhjendatud, algatab ta selle liikmesriigi vastu ametliku menetluse.

See võib kaasa tuua kohtuasja Euroopa Kohtus. Kui Euroopa Kohus teeb otsuse liikmesriigi vastu, on see riik kohustatud liidu õigust järgima.

Kui liikmesriik oma kohustusi ikka ei täida, võib komisjon algatada eraldi kohtumenetluse ja paluda Euroopa Kohtul määrata liikmesriigile trahv, kuni see oma kohustused täidab.

• Lisateavet selle kohta, kuidas esitada kaebus komisjonile, leiab komisjoni veebilehelt „Teie õigused ELis“.
• Samuti võite esitada komisjonile kaebuse, kasutades kaebuse vormi.

Komisjoni esindus teie liikmesriigis võib anda teile lisateavet.

2. võimalus – pöörduda asjaga riigisisesesse kohtusse

Nagu eespool mainitud, võivad liikmesriikide kohtud kohaldada neile esitatud kohtuasjades liidu õigust. Seega, kui teile tundub, et liidu õigust ei kohaldata õigesti, võib teil olla võimalik esitada liikmesriigi asutuse vastu hagi riigisisesele kohtule.

Kui riigisisene kohus seda vajab, võib ta liidu õiguse tõlgendamisega seotud küsimused esitada Euroopa Kohtule.

Liikmesriigi kohtu otsuse edasikaebamine

Euroopa Kohus ja Üldkohus ei ole liikmesriikide kohtute suhtes apellatsioonikohtud. Liikmesriigi kohtu lahendatud kohtuasjadega ei saa nendesse kohtutesse pöörduda isegi juhul, kui asi puudutab liidu õigust.

Kaebus liidu institutsiooni peale

Kui teil on kaebus liidu institutsiooni haldusomavoli peale, võite pöörduda Euroopa Ombudsmani poole.

Inimõiguste rikkumine

Kui tunnete, et mõni liikmesriigi asutus on rikkunud teie inimõigusi, võite pöörduda Euroopa Inimõiguste Kohtusse.

Euroopa Liidu Kohus ei ole sama mis Euroopa Inimõiguste Kohus. Euroopa Liidu Kohus asub Luksemburgis ja on liidu institutsioon, ent Euroopa Inimõiguste Kohus asub Prantsusmaal Strasbourgis ja on Euroopa Nõukogu osa.

Inimõiguste kohus lahendab kohtuasju, mis on esitatud inimõiguste konventsiooni allkirjastanud riikide vastu. Kohtusse pöördumiseks tuleb kõigepealt ammendada „kõik riigisisesed õiguskaitsevahendid“. See tähendab, et enne inimõiguste kohtu poole pöördumist tuleb kasutada või vähemalt püüda kasutada oma koduriigis olemasolevaid õiguslikke menetlusi.

Ma ei tea ikka, mida teha. Kas Euroopa Liidu Kohtus on keegi, kes saab anda nõu mulle liidu õigusest tulenevate õiguste kohta?

Ei. Euroopa Liidu Kohus ei saa anda isikutele õigusnõu nende konkreetsete õiguslike probleemide kohta. See kahjustaks Euroopa Liidu Kohtu tööd juhul, kui sellega seotud kohtuasi jõuab hiljem Euroopa Liidu Kohtusse.

Euroopa Liidul on aga kodanike ja ettevõtjate nõustamise teenus, mille nimi on Your Europe. Veebisaidil Your Europe on palju teavet isikutele liidu õigusest tulenevate õiguste kohta. Teenus „Your Europe – Nõuanne“ pakub kõigis liidu ametlikes keeltes tasuta personaalset nõu, et aidata tegelike probleemide puhul, mis on seotud liidu õigusega.