Voinko viedä asiani Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi?
Euroopan unionin tuomioistuimen tehtävänä on varmistaa, että unionin toimielimet ja jäsenvaltiot noudattavat unionin oikeutta ja soveltavat sitä samalla tavalla.
Se toteuttaa tämän tehtävän käsittelemällä ja ratkaisemalla sille saatetut asiat.
EU:n perussopimuksissa on tarkasti määritelty, millaisia tapauksia se voi käsitellä ja kuka niitä voi panna vireille.
Tällä sivulla kerrotaan, mitkä asiat voidaan saattaa Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäviksi ja kuka niitä voi panna vireille. Saatavilla on myös tietoa siitä, minkä tahojen puoleen voit kääntyä, jos tuomioistuin ei voi käsitellä asiaasi.
Euroopan unionin tuomioistuin koostuu kahdesta eri tuomioistuimesta: unionin tuomioistuimesta ja unionin yleisestä tuomioistuimesta. Kummallakin tuomioistuimella on selkeät toimivaltuudet sen suhteen, mitä tapauksia ne voivat käsitellä.
Lisätietoja näistä tuomioistuimista on niitä koskevilla sivuilla (Unionin tuomioistuin ja Unionin yleinen tuomioistuin).
Haluan riitauttaa unionin säädöksen tai päätöksen.
Yksityishenkilöt voivat riitauttaa joitakin unionin säädöksiä tai päätöksiä. On kuitenkin tarkasti määritellyt säännöt siitä, mitä asioita voidaan riitauttaa.
Nämä asiat käsittelee unionin yleinen tuomioistuin.
Jotta asia voidaan saattaa unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi, jonkin seuraavista vaatimuksista on täytyttävä. Riitautetun toimen on
- oltava osoitettu suoraan jollekin henkilölle. Tällaisia ovat esimerkiksi päätös henkilön varojen jäädyttämisestä tai kilpailupäätös, jolla yritykselle määrätään sakko
- oltava sääntelytoimi, joka vaikuttaa suoraan kyseiseen henkilöön ja joka ei edellytä täydentäviä täytäntöönpanotoimenpiteitä tullakseen voimaan
- koskettava suoraan ja erikseen asian vireillepanevan henkilön oikeudellista tilannetta.
Vaatimuksella siitä, että toimen on koskettava kantajaa suoraan ja erikseen, on unionin oikeudessa hyvin erityinen merkitys. Tämä tarkoittaa sitä, että vaikka toimessa ei suoraan nimetä henkilöä, se vaikuttaa tämän henkilön oikeudelliseen tilanteeseen sellaisten tiettyjen ominaispiirteiden vuoksi, jotka erottavat hänet kaikista muista ihmisistä.
Tarvitsenko asianajajan?
Kyllä.
Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännössä ja Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksessä määrätään, että asianajajan, jolla on kelpoisuus esiintyä jonkin jäsenvaltion tuomioistuimissa, on pantava asia vireille.
Koska unionin yleisessä tuomioistuimessa käsiteltävät asiat ovat luonteeltaan hyvin erityisiä, on suositeltavaa pyytää oikeudellista neuvontaa ennen asian vireillepanoa.
Minulla ei ole varaa asianajajaan. Voiko unionin tuomioistuin tarjota asianajajan?
Jos sinulla ei ole varaa asianajajaan, voit hakea oikeusapua.
Oikeusapua haetaan oikeusapulomakkeella.
Tämä hakemus voidaan tehdä ilman asianajajan apua.
On huomattava, että oikeusapua voidaan myöntää vain asioissa, jotka kuuluvat unionin yleisen tuomioistuimen toimivaltaan.
Unionin yleinen tuomioistuin ei voi käsitellä seuraavia asioita:
- kansallisten päätösten riitauttaminen
- muutoksenhaku kansallisen tuomioistuimen ratkaisuun
- toisen kansainvälisen elimen (esim. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin) ratkaisun riitauttaminen
- muita yksityishenkilöitä tai kansallisia elimiä vastaan nostetut kanteet.
Tällaiset asiat ja oikeusapuhakemukset niiden vireille panemiseksi hylätään.
Haluan nostaa vahingonkorvauskanteen Euroopan unionia vastaan
Unionin yleisessä tuomioistuimessa voidaan nostaa myös kanteita, joissa vaaditaan korvausta Euroopan unionin toimista aiheutuneesta vahingosta.
Näihin kanteisiin sovelletaan samoja oikeudellista edustamista ja oikeusapua koskevia sääntöjä (ks. edellä).
Asioiden saattaminen unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi
Unionin tuomioistuin ei voi käsitellä yksityishenkilön suoraan nostamia kanteita. Se on toimivaltainen käsittelemään vain seuraavat asiat:
- kansallisten tuomioistuinten esittämät ennakkoratkaisupyynnöt
- unionin toimielinten väliset kanteet
- komission tai jäsenvaltion toista jäsenvaltiota vastaan nostamat kanteet, jotka koskevat jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä
- valitukset unionin yleisen tuomioistuimen ratkaisuista.
Tämä tarkoittaa, että unionin tuomioistuin ei voi käsitellä yksityisten muita henkilöitä, yrityksiä tai kansallisia viranomaisia vastaan suoraan nostamia kanteita, vaikka asia koskisi unionin oikeuden väitettyä rikkomista. Näissä tilanteissa kansalliset tuomioistuimet ovat toimivaltaisia käsittelemään asian ja soveltamaan unionin oikeutta. Unionin tuomioistuin ei myöskään ole kansallisten tuomioistuinten muutoksenhakutuomioistuin.
Minulla on muunlainen unionin oikeuteen liittyvä ongelma. Mitä voin tehdä?
Se, että asiaa ei ole mahdollista saattaa suoraan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi, ei tarkoita, ettetkö voisi käyttää oikeuksiasi.
Tapauksesta riippuen on olemassa muitakin mahdollisuuksia.
Kanteet muita henkilöitä, yrityksiä ja kansallisia viranomaisia vastaan
Unionin oikeus on osa jokaisen jäsenvaltion kansallista oikeutta, mikä tarkoittaa, että siihen voidaan vedota suoraan kansallisissa tuomioistuimissa. Kansalliset tuomioistuimet voivat soveltaa suoraan unionin oikeutta käsiteltäväkseen saatetuissa asioissa. Tätä kutsutaan unionin oikeuden välittömäksi oikeusvaikutukseksi.
Jos siis haluat nostaa kanteen yritystä, toista henkilöä tai kansallista viranomaista vastaan, voit kääntyä toimivaltaisen kansallisen tuomioistuimen puoleen. Näin on myös silloin, kun asiassasi on sovellettava unionin oikeutta.
Kansallinen tuomioistuin tutkii sitten asiasi ja soveltaa siihen tarvittaessa unionin oikeutta. Jos herää kysymys siitä, miten unionin oikeutta olisi sovellettava tai tulkittava tällaisessa tilanteessa, tai onko kansallinen lainsäädäntö ristiriidassa unionin oikeuden kanssa, kansalliset tuomioistuimet voivat esittää kysymyksiä unionin tuomioistuimelle. Tässä vaiheessa kanteen nostaneella yksityishenkilöillä on asianajajansa välityksellä mahdollisuus esittää näkemyksensä unionin tuomioistuimelle.
Unionin tuomioistuin tai aihepiirin mukaan unionin yleinen tuomioistuin vastaa näihin kysymyksiin ja ilmoittaa kansalliselle tuomioistuimelle, mikä on unionin oikeuden oikea tulkinta. Näin kansalliset tuomioistuimet voivat jatkaa asian käsittelyä ja soveltaa asianmukaista lainsäädäntöä sen tosiseikkoihin. Tuomioistuimet voivat sen jälkeen päättää, ovatko kansallinen lainsäädäntö ja käytännöt unionin oikeuden mukaisia.
Tapauksen olosuhteista ja monimutkaisuudesta riippuen voi olla välttämätöntä tai suositeltavaa pyytää oikeudellista neuvontaa.
Jäsenvaltio tai kansallinen viranomainen ei noudata unionin oikeutta tai soveltaa sitä virheellisesti
Ensimmäinen vaihtoehto – kantelu Euroopan komissiolle
Jos haluat riitauttaa unionin jäsenvaltion toiminnan – esimerkiksi jos katsot, että jäsenvaltio rikkoo unionin oikeutta tai että jäsenvaltion lainsäädäntö ja käytännöt eivät ole unionin oikeuden mukaisia – voit tehdä kantelun komissiolle. Komissio on toimielin, jonka tehtävänä on valvoa unionin oikeuden noudattamista.
Näin voi olla, jos jäsenvaltio ei ole saattanut unionin direktiiviä osaksi kansallista lainsäädäntöään tai jos kansallinen viranomainen on jättänyt noudattamatta unionin sääntöjä tai tulkinnut unionin oikeutta virheellisesti.
Komissio tutkii kantelusi, ja jos se katsoo, että se on perusteltu, se aloittaa virallisen menettelyn kyseistä jäsenvaltiota vastaan.
Komissio voi nostaa kanteen unionin tuomioistuimessa. Jos unionin tuomioistuin tuomitsee jäsenvaltion, se velvoitetaan noudattamaan unionin oikeutta.
Jos jäsenvaltio ei vieläkään noudata unionin oikeutta, komissio voi käynnistää erillisen oikeudenkäynnin ja pyytää unionin tuomioistuinta määräämään jäsenvaltiolle sakon, kunnes se noudattaa sääntöjä.
- Lisätietoja siitä, miten komissiolle voi tehdä valituksen, on komission verkkosivulla Oikeutesi EU:ssa.
- Voit myös tehdä komissiolle kantelun täyttämällä kantelulomakkeen.
Komission edustustot jäsenvaltiossasi antavat lisätietoja.
Toinen vaihtoehto – kanne kansallisessa tuomioistuimessa
Kuten edellä todettiin, kansalliset tuomioistuimet voivat soveltaa unionin oikeutta käsiteltävinä olevissa asioissa. Jos siis katsot, että unionin oikeutta ei sovelleta oikein, voit nostaa kansallisessa tuomioistuimessa kanteen kansallista viranomaista vastaan.
Kansallinen tuomioistuin voi tarvittaessa esittää unionin oikeuden tulkintaa koskevia kysymyksiä unionin tuomioistuimelle.
Muutoksenhaku kansallisen tuomioistuimen ratkaisusta
Unionin tuomioistuin ja unionin yleinen tuomioistuin eivät ole kansallisten tuomioistuinten muutoksenhakutuomioistuimia. Kansallisen tuomioistuimen ratkaisemaa asiaa ei voida saattaa näiden tuomioistuinten käsiteltäväksi, vaikka asia koskisi unionin oikeutta.
Unionin toimielintä koskeva valitus
Jos haluat valittaa unionin toimielimen hallinnollisesta epäkohdasta, voit ottaa yhteyttä Euroopan oikeusasiamieheen.
Ihmisoikeuksien loukkaukset
Jos katsot, että kansallinen viranomainen on loukannut ihmisoikeuksiasi, voit viedä tapauksesi Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen.
Euroopan unionin tuomioistuin on eri elin kuin Euroopan ihmisoikeustuomioistuin. Euroopan unionin tuomioistuin sijaitsee Luxemburgissa ja on unionin toimielin, kun taas ihmisoikeustuomioistuin sijaitsee Strasbourgissa Ranskassa ja on osa Euroopan neuvostoa.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin käsittelee ihmisoikeussopimuksen allekirjoittaneita maita vastaan nostettuja kanteita. Kanteen nostamiseksi on ensin käytettävä kaikkia kansallisia oikeussuojakeinoja. Tämä tarkoittaa, että sinun on käytettävä tai ainakin yritettävä käyttää kotimaassasi saatavilla olevia oikeudellisia menettelyjä ennen kuin käännyt ihmisoikeustuomioistuimen puoleen.
En vieläkään tiedä, mitä tehdä. Voiko joku Euroopan unionin tuomioistuimessa antaa neuvoja EU-oikeuksistani?
Ei. Euroopan unionin tuomioistuin ei voi antaa oikeudellista neuvontaa yksityishenkilöille heidän erityisistä oikeudellisista ongelmistaan. Tämä voisi vaikuttaa haitallisesti tuomioistuimen työskentelyyn, jos sen käsiteltäväksi saatettaisiin myöhemmin tähän liittyvä asia.
Unionilla on kuitenkin kansalaisten ja yritysten neuvontapalvelu, Your Europe. Your Europe ‑sivusto sisältää runsaasti tietoa unionin oikeuden mukaisista oikeuksistasi. Your Europe ‑neuvonta tarjoaa maksutta yksilöllistä neuvontaa kaikilla unionin virallisilla kielillä ja auttaa unionin oikeutta koskevien konkreettisten ongelmien ratkaisemisessa.
