Môžem sa obrátiť na Súdny dvor EÚ?

Súdny dvor Európskej únie tvoria dva súdy: Súdny dvor a Všeobecný súd. Každý súd má jasne stanovené právomoci, pokiaľ ide o to, aké veci môže prejednávať.

Viac informácií o týchto súdoch nájdete na stránkach, ktoré sú im venované (Súdny dvor a Všeobecný súd).

Chcem napadnúť právny predpis EÚ alebo rozhodnutie.

Jednotlivci môžu napadnúť niektoré právne predpisy EÚ alebo rozhodnutia. Čo presne možno napadnúť, vymedzujú jasne stanovené pravidlá.

O týchto veciach rozhoduje Všeobecný súd.

Na to, aby niekto mohol podať žalobu na Všeobecný súd, napadnutý právny akt musí:

1. byť priamo určený tejto osobe. Je to napríklad v prípade rozhodnutia o zmrazení majetku osoby alebo rozhodnutia v oblasti hospodárskej súťaže, ktorým sa spoločnosti ukladá pokuta; alebo
2. byť regulačným aktom, ktorý sa priamo dotýka tejto osoby a nepotrebuje žiadne ďalšie vykonávacie opatrenie, aby nadobudol účinnosť; alebo
3. sa priamo a osobne týkať právnej situácie osoby, ktorá podáva žalobu.

„Priamy a osobný záujem“ má v práve EÚ veľmi špecifický význam. Znamená to, že hoci právny akt priamo neuvádza meno osoby, ovplyvňuje jej právne postavenie z dôvodu určitých charakteristík, ktoré ju odlišujú od všetkých ostatných osôb.

Potrebujem advokáta?

Áno.

Štatút Súdneho dvora Európskej únie a Rokovací poriadok Všeobecného súdu výslovne stanovujú, že všetky žaloby musí podávať advokát, ktorý má oprávnenie na zastupovanie pred súdmi členského štátu.

Vzhľadom na veľmi špecifickú povahu vecí na Všeobecnom súde sa preto odporúča pred podaním žaloby vyhľadať právne poradenstvo.

Nemôžem si dovoliť advokáta. Môže mi ho Súdny dvor poskytnúť?

Ak si nemôžete dovoliť advokáta, môžete požiadať o právnu pomoc.

Žiadosti o právnu pomoc sa podávajú prostredníctvom formulára právnej pomoci.

Túto žiadosť možno podať bez pomoci advokáta.

Upozorňujeme, že právnu pomoc možno poskytnúť len v súvislosti s vecami, ktoré patria do právomoci Všeobecného súdu.

Všeobecný súd nemôže prejednávať tieto veci:

• námietky voči vnútroštátnym rozhodnutiam
• odvolania proti rozsudku vnútroštátneho súdu
• žaloby proti rozhodnutiam iného medzinárodného orgánu (napríklad Európskeho súdu pre ľudské práva)
• žaloby podané proti iným osobám alebo vnútroštátnym orgánom

Takéto žaloby a opravné prostriedky a s nimi súvisiace žiadosti o právnu pomoc budú zamietnuté.

Chcem podať žalobu o náhradu škody proti EÚ

Všeobecnému súdu sa predkladajú aj žaloby, v ktorých sa požaduje náhrada škody spôsobenej činnosťou EÚ.

Na tieto veci sa vzťahujú rovnaké pravidlá týkajúce sa právneho zastúpenia a právnej pomoci (pozri vyššie).

Predloženie veci Súdnemu dvoru

Súdny dvor nemôže prejednávať veci, ktoré predkladajú priamo jednotlivci. Súdny dvor prejednáva:

1. návrhy na začatie prejudiciálneho konania, ktoré podávajú vnútroštátne súdy
2. spory medzi inštitúciami EÚ
3. žaloby týkajúce sa porušenia právnych predpisov, ktoré podáva Komisia alebo členský štát proti inému členskému štátu.
4. odvolania proti rozhodnutiam Všeobecného súdu

To znamená, že Súdny dvor nemôže prejednávať žaloby, ktoré podali priamo jednotlivci a ktoré sú namierené proti iným osobám, podnikom alebo vnútroštátnym orgánom – a to ani v prípade, že sa taká žaloba týka údajného porušenia práva EÚ. V týchto situáciách sú na prejednanie veci a uplatnenie práva EÚ príslušné vnútroštátne súdy. Okrem toho Súdny dvor nie je odvolacím súdom vnútroštátnych súdov.

Mám iný problém, ktorý sa týka práva EÚ. Čo mám urobiť?

To, že nie je možné predložiť vec priamo Súdnemu dvoru, neznamená, že svoje práva nemôžete uplatniť.

V závislosti od okolností veci existujú aj iné možnosti.

Žaloby proti iným osobám, podnikom a vnútroštátnym orgánom

Právo EÚ je súčasťou vnútroštátneho práva každého členského štátu, čo znamená, že ho možno použiť priamo pred vnútroštátnymi súdmi. Vnútroštátne súdy môžu vo veciach, ktoré prejednávajú, priamo uplatňovať právo EÚ. Ide o tzv. „priamy účinok“ práva EÚ.

Ak teda chcete podať žalobu proti spoločnosti, inej osobe alebo vnútroštátnemu orgánu, môžete sa obrátiť na príslušný vnútroštátny súd. Platí to aj vtedy, ak sa na vašu vec vzťahuje právo EÚ.

Vnútroštátny súd sa bude zaoberať vašou vecou a v prípade potreby na ňu uplatní právo EÚ. Ak vznikne otázka, ako sa má v danej situácii uplatňovať alebo vykladať právo EÚ, alebo či vnútroštátne právo porušuje právo EÚ, vnútroštátny súd môže predložiť otázky Súdnemu dvoru. Práve v tomto štádiu má jednotlivec, ktorý žalobu podal, možnosť prostredníctvom svojich advokátov predložiť svoje stanovisko Súdnemu dvoru.

Súdny dvor alebo v závislosti od predmetu konania Všeobecný súd potom na tieto otázky odpovie a informuje vnútroštátny súd o správnom výklade práva EÚ. Vnútroštátnemu súdu to umožní pokračovať v konaní a uplatniť správne právo na skutkové okolnosti, ktoré mu boli predložené. Na základe toho potom môže rozhodnúť, či sú vnútroštátne právne predpisy a prax v súlade s právom Únie.

V závislosti od okolností a zložitosti príslušného prípadu môže byť potrebné alebo vhodné vyhľadať právne poradenstvo.

Členský štát alebo vnútroštátny orgán nedodržiava právo EÚ alebo ho neuplatňuje správne

Možnosť 1 – Sťažnosť podaná Európskej komisii

Ak chcete podať sťažnosť na členský štát EÚ – napríklad ak sa domnievate, že členský štát porušuje právo EÚ alebo že jeho zákony a postupy nie sú v súlade s právom EÚ – môžete sa obrátiť na Komisiu. Táto inštitúcia je zodpovedná za monitorovanie dodržiavania práva EÚ.

Môže to byť v prípade, ak členský štát neprebral smernicu EÚ alebo ak vnútroštátny orgán ignoroval pravidlá EÚ alebo nesprávne vyložil právo EÚ.

Komisia preskúma vašu sťažnosť a ak ju považuje za opodstatnenú, začne oficiálne konanie proti danému členskému štátu.

Výsledkom tohto konania môže byť podanie žaloby na Súdny dvor. Ak Súdny dvor rozhodne v neprospech členského štátu, bude mu uložená povinnosť dodržať právo EÚ.

Ak členský štát aj napriek tomu túto povinnosť nesplní, Komisia môže začať samostatné súdne konanie a požiadať súd, aby členskému štátu uložil pokutu, až kým povinnosť nesplní.

• Viac informácií o tom, ako podať sťažnosť Komisii, nájdete na webovej stránke Komisie s názvom Vaše práva v EÚ.
• Sťažnosť Komisii môžete podať aj prostredníctvom formulára na podanie sťažností.

Zastúpenie Komisie vo vašom členskom štáte vám môže poskytnúť ďalšie informácie.

Možnosť 2 – Podanie žaloby na vnútroštátny súd

Ako už bolo uvedené, vnútroštátne súdy môžu uplatňovať právo EÚ na veci, ktoré im boli predložené. Ak sa teda domnievate, že právo EÚ sa neuplatňuje správne, môžete podať žalobu proti vnútroštátnemu orgánu na vnútroštátny súd.

V prípade potreby sa vnútroštátny súd môže obrátiť na Súdny dvor s otázkami týkajúcimi sa výkladu práva EÚ.

Odvolanie proti rozsudku vnútroštátneho súdu

Súdny dvor a Všeobecný súd nie sú odvolacími súdmi vnútroštátnych súdov. Vo veci, o ktorej rozhodol vnútroštátny súd, nie je možné podať odvolanie ani na Súdny dvor, ani na Všeobecný súd, a to ani v prípade, že sa týka práva EÚ.

Sťažnosť na inštitúciu EÚ

Ak chcete podať sťažnosť z dôvodu nesprávneho úradného postupu inštitúcie EÚ, môžete sa obrátiť na európskeho ombudsmana.

Porušenie ľudských práv

Ak sa domnievate, že vnútroštátny orgán porušil vaše ľudské práva, môžete sa obrátiť na Európsky súd pre ľudské práva.

Súdny dvor Európskej únie sa líši od Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP). Zatiaľ čo Súdny dvor EÚ sídli v Luxemburgu a je inštitúciou EÚ, Európsky súd pre ľudské práva sídli v Štrasburgu vo Francúzsku a je súčasťou Rady Európy.

Európsky súd pre ľudské práva prejednáva sťažnosti podané proti krajinám, ktoré podpísali Dohovor o ochrane ľudských práv. Ak chcete predložiť vec Európskemu súdu pre ľudské práva, musíte najprv vyčerpať „všetky vnútroštátne opravné prostriedky“. To znamená, že predtým, ako sa naň obrátite, využite alebo sa aspoň pokúste využiť všetky právne postupy dostupné vo vašej domovskej krajine.

Stále neviem, ako mám postupovať. Môže mi niekto na Súdnom dvore poradiť v súvislosti s mojimi právami v EÚ?

Nie. Súdny dvor EÚ neposkytuje právne poradenstvo jednotlivcom, pokiaľ ide o ich konkrétne právne problémy. Mohlo by to totiž ovplyvniť prácu Súdneho dvora v prípade, že by sa na Súdny dvor neskôr predložila súvisiaca vec.

EÚ však má poradenskú službu pre občanov a podnikateľov s názvom Your Europe. Na webovej stránke Your Europe nájdete množstvo informácií o vašich právach podľa práva EÚ. Služba Your Europe ‑ Poradenstvo poskytuje bezplatné individuálne poradenstvo vo všetkých úradných jazykoch EÚ a pomáha pri riešení skutočných problémov týkajúcich sa práva EÚ.