La nozione di concorrenza insista nella Costituzione italiana non può non riflettere quella operante in ambito europeo

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Αριθμός ECLI	ECLI:IT:COST:2022:4
Αριθμός ELI	-
Γλώσσα του πρωτοτύπου της απόφασης	italien
Ημερομηνία του εγγράφου	14/01/2022
Εκδόν την απόφαση δικαστήριο	Corte costituzionale (IT)
Τομέας	45
Τομέας EUROVOC	-
Διάταξη εθνικού δικαίου	Art. 117, comma 2, lett. e), Costituzione italiana
Παρατιθέμενη διάταξη του δικαίου της Ένωσης	-
Διάταξη διαθνούς δικαίου	-
Περιγραφή	La Corte italiana àncora la nozione di concorrenza insita nella Costituzione al diritto dell’Unione europea. La Corte torna ad affrontare il tema della concorrenza, ribadendo che la nozione insita nella Costituzione italiana (art. 117 Cost., comma 2, lett. e), “non può non riflettere quella operante in ambito europeo”. Questo vale anche in ambito di procedure a evidenza pubblica, la cui disciplina nazionale è dettata in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE. Riprendendo specifici precedenti in materia (sentenze n. 431, n. 401 del 2007, n. 411 del 2008), la Corte ribadisce che la tutela della concorrenza “per il mercato” comporta che “la disciplina delle procedure di gara, la regolamentazione della qualificazione e selezione dei concorrenti, delle procedure di affidamento e dei criteri di aggiudicazione […] mirano a garantire che le medesime si svolgano nel rispetto delle regole concorrenziali e dei principi comunitari della libera circolazione delle merci, della libera prestazione dei servizi, della libertà di stabilimento […]”. Di conseguenza, toccando la questione specificamente rimessa al Giudice delle Leggi, le legislazioni regionali non possono pregiudicare l’applicazione della disciplina generale, sia perché minano l’uniformità delle procedure a evidenza pubblica, che si desume anche dalla legislazione europea, sia perché violano la competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia (nella specie, la Regione Piemonte aveva attribuito “ai «soggetti aggiudicatori della Regione» il potere di prevedere criteri premiali di valutazione delle offerte a favore degli operatori economici che si impegnino a utilizzare in misura prevalente manodopera o personale a livello regionale”, così esulando dalle ipotesi previste dalla normativa).

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ECLI:IT:COST:2022:4

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Γλώσσα του πρωτοτύπου της απόφασης

italien

Ημερομηνία του εγγράφου

14/01/2022

Εκδόν την απόφαση δικαστήριο

Corte costituzionale (IT)

Τομέας

45

Τομέας EUROVOC

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Διάταξη εθνικού δικαίου

Art. 117, comma 2, lett. e), Costituzione italiana

Παρατιθέμενη διάταξη του δικαίου της Ένωσης

-

Διάταξη διαθνούς δικαίου

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Περιγραφή

La Corte italiana àncora la nozione di concorrenza insita nella Costituzione al diritto dell’Unione europea. La Corte torna ad affrontare il tema della concorrenza, ribadendo che la nozione insita nella Costituzione italiana (art. 117 Cost., comma 2, lett. e), “non può non riflettere quella operante in ambito europeo”. Questo vale anche in ambito di procedure a evidenza pubblica, la cui disciplina nazionale è dettata in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE. Riprendendo specifici precedenti in materia (sentenze n. 431, n. 401 del 2007, n. 411 del 2008), la Corte ribadisce che la tutela della concorrenza “per il mercato” comporta che “la disciplina delle procedure di gara, la regolamentazione della qualificazione e selezione dei concorrenti, delle procedure di affidamento e dei criteri di aggiudicazione […] mirano a garantire che le medesime si svolgano nel rispetto delle regole concorrenziali e dei principi comunitari della libera circolazione delle merci, della libera prestazione dei servizi, della libertà di stabilimento […]”. Di conseguenza, toccando la questione specificamente rimessa al Giudice delle Leggi, le legislazioni regionali non possono pregiudicare l’applicazione della disciplina generale, sia perché minano l’uniformità delle procedure a evidenza pubblica, che si desume anche dalla legislazione europea, sia perché violano la competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia (nella specie, la Regione Piemonte aveva attribuito “ai «soggetti aggiudicatori della Regione» il potere di prevedere criteri premiali di valutazione delle offerte a favore degli operatori economici che si impegnino a utilizzare in misura prevalente manodopera o personale a livello regionale”, così esulando dalle ipotesi previste dalla normativa).