Súdny dvor – ako prebieha konanie

Štatút Súdneho dvora, Rokovací poriadok a úradné dokumenty

Hlavné zásady, ktorými sa riadi konanie na Súdnom dvore, sú stanovené v Štatúte Súdneho dvora. Podrobné pravidlá možno nájsť v Rokovacom poriadku. Tieto pravidlá dopĺňajú ďalšie úradné dokumenty a rozhodnutia.

Všetky tieto dokumenty nájdete na našej stránke o textoch upravujúcich konanie.

V ďalšom texte si môžete prečítať stručný opis toho, ako konanie prebieha. Ak ste zapojený do konania na Súdnom dvore, prečítajte si celý Rokovací poriadok.

Podanie žaloby

Návrhy na začatie konania sa podávajú do Kancelárie Súdneho dvora. Toto oddelenie je kontaktným miestom pre účastníkov konania a vnútroštátne súdy a zodpovedá za procesný postup vo veci.

Návrhy na začatie prejudiciálneho konania prichádzajú priamo od vnútroštátneho súdu, ktorý vo veci koná. Všetky ostatné návrhy podávajú advokáti konajúci v mene navrhovateľa, teda strany, ktorá chce začať konanie.

Jazyk konania

Dôležitým aspektom konania je jazyk konania.

Možnosť predložiť vec súdu v jazyku, ktorému rozumiete, a možnosť prečítať si súdne rozhodnutia je základnou súčasťou demokracie a právneho štátu.

Súdny dvor preto pracuje vo všetkých 24 úradných jazykoch EÚ. Návrh na začatie konania je možné podať v ktoromkoľvek z týchto jazykov. Z dôvodu efektívnosti Súdny dvor interne pracuje len v niekoľkých jazykoch, najmä vo francúzštine. Celá komunikácia s účastníkmi konania však prebieha v jazyku konania.

Tento jazyk sa určí, keď sa návrh doručí Súdnemu dvoru.

V prípade prejudiciálneho konania je jazykom konania jazyk vnútroštátneho súdu, ktorý položil otázky.

V prípade priamych žalôb je jazykom konania jazyk, ktorý si zvolí žalobca. Ak je žalovaným členský štát EÚ, musí to byť jeden z úradných jazykov tohto štátu.

V odvolacom konaní je jazykom konania jazyk, v ktorom bol vyhlásený rozsudok Všeobecného súdu.

Súdny dvor Európskej únie je jediným súdom na svete, ktorý pracuje v toľkých jazykoch.

Prvé kroky a písomná časť

Návrh na začatie prejudiciálneho konania

Prekladateľská služba Súdneho dvora preloží návrh vnútroštátneho súdu. Súdna kancelária následne oficiálne informuje účastníkov vnútroštátneho konania, členské štáty a inštitúcie EÚ.

Návrh vnútroštátneho súdu sa zverejňuje v databáze judikatúry na webovej stránke Súdneho dvora vo všetkých úradných jazykoch EÚ.

Účastníci vnútroštátneho konania, členské štáty, Komisia a iné inštitúcie EÚ, ktoré sa domnievajú, že majú na veci osobitný záujem, môžu následne predložiť Súdnemu dvoru pripomienky do dvoch mesiacov a desiatich dní od oznámenia. Tieto pripomienky nie sú v tejto fáze verejnými dokumentmi. Po ukončení veci, pokiaľ autor nevznesie námietku, sa tieto pripomienky uverejnia na webovej stránke Súdneho dvora.

Priame žaloby a odvolania

Po doručení návrhu súdna kancelária pridelí veci číslo a zapíše ju do registra. Celá žaloba sa doručuje žalovanému (žalovaným). Ten má dva mesiace a desať dní na podanie vyjadrenia k žalobe.

Kancelária pripravuje aj zhrnutie žalobných návrhov a tvrdení žalobcu. Toto zhrnutie sa prekladá do všetkých úradných jazykov EÚ a uverejňuje sa v Úradnom vestníku EÚ a v databáze judikatúry Súdneho dvora.

Následne sa môže uskutočniť druhé kolo výmeny písomných tvrdení označených ako replika a duplika. V prípade odvolaní si to vyžaduje povolenie predsedu. V replike má žalobca príležitosť reagovať na tvrdenia žalovaného. Žalovaný má možnosť na to reagovať v duplike.

Tieto písomnosti nie sú prístupné verejnosti.

Pridelenie veci sudcovi a generálnemu advokátovi

Predseda zároveň pridelí vec sudcovi označenému ako sudca spravodajca. Tento sudca sa bude vecou podrobne zaoberať a pripraví návrh rozsudku.

Prvý generálny advokát pridelí vec generálnemu advokátovi, ktorý sa takisto bude vecou zaoberať.

Predbežná správa a pridelenie veci rozhodovacej komore

Po ukončení písomnej časti sa Súdny dvor opýta účastníkov konania, či si želajú, aby sa uskutočnilo pojednávanie.

Sudca spravodajca vypracuje predbežnú správu, v ktorej zhrnie skutkový stav a tvrdenia všetkých zúčastnených strán. Tento dokument nie je verejný.

Na základe tejto správy a stanoviska generálneho advokáta Súdny dvor rozhodne, koľko sudcov má vec prejednať a či je potrebné pojednávanie a/alebo návrhy generálneho advokáta.

Ak Súdny dvor rozhodne o konaní pojednávania, predseda komory, ktorej bola vec pridelená, určí jeho termín.

Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania a dôkazné prostriedky

Súdny dvor tiež rozhoduje o tom, či sú pred ďalším pokračovaním vo veci potrebné dodatočné informácie. Tieto opatrenia sa označujú ako „Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania a dôkazné prostriedky“. V rámci nich súd najčastejšie vyzve účastníkov konania, aby počas pojednávania odpovedali na určité otázky. Tieto opatrenia môžu zahŕňať aj svedecké výpovede alebo znalecké posudky.

Pojednávanie

Pojednávania sa konajú v pojednávacích miestnostiach Súdneho dvora v Luxemburgu. Za výnimočných okolností sa pojednávanie môže uskutočniť aj prostredníctvom videokonferencie. Advokáti a zástupcovia účastníkov konania sa dostavia na pojednávanie a prednesú svoje vyjadrenia pred sudcami a generálnym advokátom. Sudcovia a generálny advokát môžu v prípade záujmu klásť otázky.

Toto pojednávanie je verejné. Niektoré pojednávania sa prenášajú naživo na internetovej stránke Súdneho dvora.

Návrhy generálneho advokáta

Ak Súdny dvor požiadal o vypracovanie návrhov, tieto sa zvyčajne prednesú niekoľko mesiacov po pojednávaní. Generálny advokát vypracuje svoje návrhy a prednesie ich na verejnom pojednávaní. Tento prednes sa tiež prenáša naživo prostredníctvom webovej stránky Súdneho dvora. V návrhoch sa vec analyzuje a navrhuje sa riešenie nastolených problémov.

Návrhy sa uverejňujú v databáze judikatúry na webovej stránke Súdneho dvora.

Ústna časť konania sa týmto končí.

Porada a vypracovanie rozsudku

Sudca spravodajca vypracuje návrh rozsudku, pričom zohľadní všetko, čo sa v priebehu konania povedalo.

Tento návrh rozsudku je východiskovým bodom pre záverečnú diskusiu medzi sudcami, ktorá sa nazýva porada. Generálni advokáti sa na porade nezúčastňujú.

Porada je dôverná a prebieha bez asistentov alebo tlmočníkov. Z tohto dôvodu sa sudcovia radia v jednom spoločnom jazyku. Týmto jazykom je tradične francúzština.

Na základe týchto diskusií sa sudcovia dohodnú na jednotnom znení. V prípade potreby sa rozhodnutia prijímajú väčšinou hlasov. Neexistujú žiadne odlišné stanoviská ani menšinové rozsudky. Výsledok prípadného hlasovania sa nezverejňuje.

Rozsudok

Rozsudky sa následne vo väčšine prípadov prekladajú do všetkých jazykov EÚ. Ďalšie informácie o tom nájdete na našich stránkach venovaných politike mnohojazyčnosti.

Rozsudky sa vyhlasujú na verejnom zasadnutí súdu. Toto vyhlásenie sa prenáša prostredníctvom streamingu na webovej stránke Súdneho dvora.

Rozsudky sú k dispozícii v databáze judikatúry na webovej stránke Súdneho dvora v deň vyhlásenia.

Väčšina rozsudkov sa tiež uverejňuje aj v Zbierke rozhodnutí Súdneho dvora, ktorá predstavuje oficiálne uverejnenie rozsudkov Súdneho dvora. Viac informácií nájdete na našej stránke o Zbierke rozhodnutí.

Osobitné druhy konania

Súd má k dispozícii aj osobitné druhy konaní, ktoré mu pomáhajú účinne riešiť rôzne situácie.

Zjednodušené konanie

Súdny dvor môže použiť zjednodušené konanie, ak je otázka vnútroštátneho súdu totožná s otázkou, na ktorú Súdny dvor už odpovedal, alebo ak je odpoveď jasná. V takýchto prípadoch Súdny dvor rozhoduje formou odôvodneného uznesenia, pričom odkáže na svoje predchádzajúce rozsudky.

Skrátené konanie

Skrátené konanie umožňuje Súdnemu dvoru vo veľmi naliehavých veciach rozhodnúť rýchlo. Na tento účel sú lehoty pre jednotlivé časti konania čo najviac skrátené. Zároveň majú tieto veci prednosť.

O tento postup môžu požiadať účastníci konania (v prípade priamych žalôb a odvolaní) alebo vnútroštátny súd (v prípade prejudiciálnych konaní). Predseda rozhodne, či sa tejto žiadosti vyhovie. O uskutočnení tohto konania sa môže rozhodnúť aj bez návrhu.

Naliehavé prejudiciálne konanie (PPU)

Prostredníctvom tohto konania môže Súdny dvor vyniesť rozsudky vo veľmi krátkom čase. Môže sa použiť len pri návrhoch na začatie prejudiciálneho konania, ktoré sa týkajú priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (policajná a justičná spolupráca v občianskych a trestných veciach, ako aj víz, azylu, prisťahovalectva a iných politík týkajúcich sa voľného pohybu osôb). Toto konanie sa využíva najmä vo veciach týkajúcich sa rodičovských práv a povinností alebo starostlivosti o malé deti alebo vo veciach, v ktorých je osoba vo väzbe.

Súdny dvor určí na riešenie týchto prípadov osobitné komory zložené z piatich sudcov. Všetky lehoty sa výrazne skracujú. Prístup k písomnému konaniu je obmedzený, väčšina strán sa zúčastňuje len pojednávaní.

Návrhy na nariadenie predbežných opatrení

Pokiaľ by niektorá zo strán mohla utrpieť vážnu a nenapraviteľnú ujmu pred ukončením konania, môže požiadať o odklad výkonu aktu, ktorý napadá, až do vyriešenia veci.

Koľko to stojí?

Súdny dvor si za podanie žaloby neúčtuje žiadne súdne poplatky.

Súdny dvor však neplatí za advokátov, ktorých si účastníci konania najmú.

Ak si účastník konania nemôže dovoliť zaplatiť advokáta, môže požiadať o právnu pomoc. Viac informácií o tom nájdete na našej stránke o právnej pomoci.