Етични стандарти за членовете и служителите на Съда на Европейския съюз

Съдът на Европейския съюз изисква от всички, които работят в него, най-високи стандарти на почтеност и дискретност. Те се прилагат за всички съдии, генерални адвокати и секретари на Съда, наричани общо „членове“. Стандартите се прилагат и след като членовете напуснат Съда. Подобни високи стандарти се прилагат и за неговия персонал.

Тези етични стандарти са установени в редица обвързващи документи, които са Договорът за ЕС, Статутът на Съда и Правилникът за длъжностните лица на ЕС. Всички тези изисквания са въведени с два кодекса за поведение, приети от Съда. Единият кодекс се прилага за членовете, а другият — за персонала. Взети заедно, те съставляват крайъгълния камък на етичната рамка на Съда.

Членове на институцията

Кодексът за поведение

Кодексът за поведение на членовете обединява и изяснява задълженията и стандартите, изисквани от членовете от Договора, Статута на Съда и Процедурния правилник. В Кодекса се посочва, че членовете на институцията трябва да се посветят изцяло на работата си в Съда. Те трябва да действат при пълна независимост, с почтеност, с достойнство и с безпристрастност, с лоялност и с дискретност. Това се отнася както за настоящи, така и за бивши членове на Съда.

Практическият аспект на Кодекса за поведение

Независимост, почтеност и достойнство

За да се гарантира независимостта им, членовете на институцията не могат да искат или да следват указания от държавите членки или други институции на ЕС. Не им е разрешено да приемат подаръци, които биха могли да поставят под въпрос тяхната независимост. Те не могат да действат или да правят изявления по начин, който поставя под въпрос тяхната независимост, почтеност или престижа на службата.

Безпристрастност и конфликти на интереси

Членовете на институцията трябва да избягват всякакви ситуации, които биха могли да породят или да създадат впечатление за конфликт на интереси. За тази цел те не трябва да разглеждат дела, по които може да имат интерес или преди това са представлявали някоя от страните.

За да се осигури по-голяма прозрачност в това отношение, при встъпването си в длъжност членовете на институцията трябва да представят на председателя декларация за финансовите си интереси. Тази информация, заедно с биографията на съответния член, се публикува в раздела за членовете на уебсайта на Съда. Членовете подновяват тази декларация при всяка промяна в положението си и при всяко обновяване на състава на институцията, което се извършва на всеки три години.

Външни дейности

Ако член на институцията иска да участва във външна дейност, той или тя трябва да получи одобрение от Общото събрание на Съда или Общия съд.

Това се отнася до различни видове дейности, които са тясно свързани с работата му или работата ѝ в институцията, включително:

Дейности, при които членът официално представлява Съда по време на събитие или церемония.
Дейности, при които членът на институцията защитава европейския интерес. Те могат да бъдат:
- участие в конференция, семинари или други дейности, които насърчават правото на ЕС или съдебния диалог;
- преподавателска дейност;
- участие в среща по покана на публична личност или на която присъства такава личност; или
- приемане на титла, почест или отличие.

Съдът публикува годишен списък на тези дейности, който може да включва и разходите, поети от Съда във връзка с разрешената дейност на члена.

След напускане

Кодексът се прилага за членовете на институцията и след като я напуснат. Бившите членове трябва да продължат да действат почтено, достойно, лоялно и дискретно.

След като напуснат поста, те не могат да участват във:

дела, които са били висящи в Съда към момента на напускане на поста,
дела, явно свързани с делата, които са разглеждали в Съда,
дела пред Съда като представител на страна в продължение на 3 години след напускане.

Персонал

Кодексът за поведение на служителите на Съда изисква от тях да се държат образцово, като спазват най-високите етични стандарти и ценностите, определящи европейското правосъдие.

Подобно на членовете на институцията, служителите трябва да действат при пълна независимост, с безпристрастност, с почтеност и с лоялност. Те трябва да избягват и всякакви конфликти на интереси. Всяка външна дейност трябва да бъде одобрена от Съда.

Служителите трябва да избягват уронването на авторитета, достойнството или имиджа на Съда и да гарантират, че поверителността е запазена, особено при използването на технологии или социални медии.

Те трябва да се отнасят учтиво към колегите си и към всички, които се свързват със Съда, и да се въздържат от неподходящо, обидно или дискриминационно поведение.

Подобно на членовете на институцията, задължението за запазване на поверителност и дискретност продължава да се прилага и след напускането на Съда, а бившите служители трябва да проявяват такт и коректност, когато приемат определени функции или облаги. Поради особеното естество на тяхната работа Кодексът включва и специфични правила за ръководителите и за персонала, който работи пряко със съдиите.