Etički standardi za članove i osoblje na Sudu Europske unije
Sud Europske unije od svih svojih zaposlenika zahtijeva najviše standarde poštenog i diskretnog ponašanja. Ti se standardi primjenjuju na sve suce, nezavisne odvjetnike i tajnike Suda, koji se zajedno nazivaju „članovi”. Standardi se primjenjuju i nakon što član napusti Sud. Jednako visoki standardi primjenjuju se i na njegovo osoblje.
Ti etički standardi sadržani su u nizu obvezujućih dokumenata, uključujući Ugovor o EU-u, Statut Suda i Pravilnik o osoblju EU-a. Svi ti zahtjevi provedeni su dvama kodeksima ponašanja koje je donio Sud. Za članove postoji jedan, a za osoblje drugi kodeks. Zajedno čine temelj etičkog okvira Suda.
Članovi
Kodeks ponašanja
Kodeks ponašanja za članove objedinjuje i pojašnjava obveze i standarde koji za članove proizlaze iz Ugovora, Statuta Suda i Poslovnika. Kodeksom se utvrđuje da se članovi moraju u potpunosti posvetiti svojem radu na Sudu. Moraju djelovati potpuno neovisno, pošteno, dostojanstveno, nepristrano, lojalno i diskretno. Kodeks se primjenjuje i na sadašnje i na bivše članove Suda.
Kodeks u praksi
Neovisnost, poštenje i dostojanstvo
Kako bi se zajamčila njihova neovisnost, članovi ne smiju tražiti ni slijediti upute od država članica ili drugih institucija EU-a. Ne smiju prihvaćati darove koji bi mogli dovesti u pitanje njihovu neovisnost. Oni se ne smiju ponašati ili izražavati na način koji dovodi u pitanje njihovu neovisnost, njihovo poštenje ili dostojanstvo njihova položaja.
Nepristranost i sukobi interesa
Trebali bi izbjegavati bilo kakve situacije koje bi mogle dovesti do stvarnog ili prividnog sukoba interesa. U tu svrhu ne mogu sudjelovati u predmetima u kojima mogu imati interes ili u kojima su prethodno zastupali jednu od stranaka.
Kako bi se osigurala veća transparentnost u tom pogledu, kada članovi stupe na dužnost, moraju predsjedniku podnijeti izjavu o financijskim interesima u kojoj navode svoju imovinu. Te informacije, zajedno sa životopisom zastupnika, objavljuju se u odjeljku članova na internetskim stranicama Suda. Članovi obnavljaju tu izjavu kad god se njihova situacija promijeni i sa svakom trogodišnjom obnovom Suda.
Vanjske aktivnosti
Ako član želi sudjelovati u vanjskoj aktivnosti, mora dobiti odobrenje opće skupštine svojeg suda.
To se odnosi na različite vrste aktivnosti koje su usko povezane s njihovim radom na Sudu, uključujući:
- aktivnosti u okviru kojih član službeno predstavlja Sud na događanju ili svečanosti
- aktivnosti u okviru kojih član djeluje u interesu EU-a. Može biti riječ o:
- sudjelovanju na konferenciji, seminarima ili bilo kojoj aktivnosti kojom se promiče pravo EU-a ili pravosudni dijalog
- poučavanju
- sudjelovanju na sastanku na poziv javne osobe ili na onom na kojem sudjeluje javna osoba ili
- primanju titule, počasti ili odlikovanja.
Sud objavljuje godišnji popis tih aktivnosti. Kada je to primjenjivo, popis uključuje i troškove koje je Sud snosio u vezi s odobrenom aktivnošću člana.
- Popis vanjskih aktivnosti članova Suda u protekloj godini
- Popis vanjskih aktivnosti članova Općeg suda u protekloj godini
Nakon odlaska s dužnosti
Kodeks se i dalje primjenjuje na članove čak i nakon što su otišli sa Suda. Bivši se članovi moraju nastaviti ponašati pošteno, dostojanstveno, lojalno i diskretno.
Nakon odlaska s dužnosti ne mogu biti uključeni u:
- predmete koji su bili u tijeku pred Sudom u trenutku kad su otišli s dužnosti
- predmete koji su očito povezani s predmetima koje su rješavali pred Sudom
- predmete koji se vode pred Sudom, kao zastupnici stranke, u trajanju od tri godine.
Osoblje
Kodeks ponašanja za osoblje Suda zahtijeva od članova osoblja da se ponašaju uzorno u skladu s najvišim etičkim standardima i vrijednostima na kojima se temelji europsko pravosuđe.
Kao i članovi, osoblje mora djelovati potpuno neovisno, nepristrano, pošteno i lojalno. Članovi osoblja također bi trebali izbjegavati svaki sukob interesa. Svaku njihovu vanjsku aktivnost mora najprije odobriti Sud.
Osoblje bi trebalo izbjegavati ugrožavanje autoriteta, dostojanstva ili ugleda Suda i osigurati zaštitu povjerljivosti, posebno pri uporabi tehnologije ili društvenih medija.
Prema kolegama i svim osobama koje stupaju u kontakt sa Sudom moraju postupati uljudno i izbjegavati neprimjereno, uvredljivo ili diskriminirajuće ponašanje.
Jednako kao i za članove, obveza povjerljivosti i diskrecije i dalje se primjenjuje čak i nakon što odu sa Suda te bivši zaposlenici moraju pokazati takt i časnost pri prihvaćanju određenih dužnosti ili povlastica. S obzirom na posebnu prirodu njihova rada, Kodeksom se predviđaju posebna pravila za menadžere i one koji rade izravno sa sucima.
