Az Európai Unió Bíróságának tagjaira és személyzetére vonatkozó etikai normák
Az Európai Unió Bírósága a legmagasabb szintű feddhetetlenséget és diszkréciót követeli meg mindenkitől, aki ott dolgozik. Ezek a normák a Bíróság valamennyi bírájára, főtanácsnokára és hivatalvezetőjére vonatkoznak, akiket együttesen a Bíróság „tagjainak” neveznek. A szabályokat a Bíróság tagjának távozását követően is alkalmazni kell. Hasonlóan magas szintű követelmények vonatkoznak a személyzetre is.
Ezek az etikai normák több kötelező erejű dokumentumban – többek között az EU‑Szerződésben, a Bíróság alapokmányában és az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatában – találhatók meg. Mindezeket a követelményeket a Bíróság által elfogadott két etikai kódex foglalja egybe. A tagokra és a személyzetre vonatkozó szabályokat külön kódex tartalmazza. Ezek együttesen alkotják a Bíróság etikai szabályozási keretének alapjait.
Tagok
Az etikai kódex
A tagokra vonatkozó etikai kódex egybefoglalja és egyértelművé teszi mindazokat a kötelezettségeket és normákat, amelyeket a Szerződés, a Bíróság alapokmánya és az eljárási szabályzatok a tagok számára előírnak. A kódex kimondja, hogy a tagoknak teljes mértékben a Bíróságon végzett munkájuknak kell szentelniük magukat. A tagoknak függetlenül, feddhetetlenül, méltósággal és pártatlanul, továbbá hivatali hűség és titoktartás mellett kell eljárniuk. A kódex a Bíróság jelenlegi és volt tagjaira egyaránt alkalmazandó.
A kódex a gyakorlatban
Függetlenség, feddhetetlenség és méltóság
A tagok függetlenségük biztosítása érdekében nem kérhetnek és nem fogadhatnak el utasítást a tagállamoktól vagy más uniós intézményektől. A tagok nem fogadhatnak el olyan juttatást, amely megkérdőjelezhetővé teszi a függetlenségüket. Kerülniük kell az olyan magatartást és megnyilvánulást, amely kétségessé teszi függetlenségüket, feddhetetlenségüket és megbízatásuk méltóságát.
Pártatlanság és összeférhetetlenség
A tagoknak kerülniük kell minden olyan helyzetet, amely összeférhetetlenséghez vagy annak látszatához vezethet. Ennek érdekében nem vehetnek részt olyan ügyben, amelyben érdekeltségük állhat fenn, vagy amelyben korábban valamelyik fél érdekében jártak el.
A nagyobb átláthatóság biztosítása érdekében a tagok a hivatalba lépésükkor az érdekeltségeikkel kapcsolatos nyilatkozatot adnak át az elnöknek, amelyben felsorolják pénzügyi érdekeltségeiket. Ezt az információt a tag önéletrajzával együtt közzéteszik a Bíróság honlapján a Tagok menüpont alatt. A tagok helyzetük megváltozása esetén, illetve a bíróság bírói karának minden egyes, háromévenként történő megújításakor új nyilatkozatot tesznek.
Külső tevékenységek
Ha egy tag külső tevékenységben kíván részt venni, azt a Bíróság teljes ülésének kell jóváhagynia.
Olyan különböző típusú tevékenységek tartoznak ide, amelyek szorosan kapcsolódnak a tagok által a Bíróságon végzett munkához, többek között például
- Olyan tevékenységek, amelyek során protokolláris vagy hivatalos eseményeken vagy rendezvényeken képviselik a Bíróságot.
- Olyan tevékenységek, amelyekkel a tag az uniós érdekek előmozdítását szolgálja. Ezek a következők lehetnek:
- Konferencián, szemináriumokon való részvétel, illetve bármely, az uniós jog terjesztése vagy az igazságügyi párbeszéd körébe tartozó tevékenység;
- Oktatás;
- Találkozón való részvétel közéleti személyiség meghívására vagy úgy, hogy azon ilyen személy van jelen; vagy
- Cím, elismerés vagy kitüntetés átvétele.
A Bíróság évente közzéteszi e tevékenységek listáját. A lista tartalmazza a tag számára engedélyezett tevékenységgel kapcsolatban a Bíróság által viselt költségeket is, amennyiben ilyen felmerül.
- A Bíróság tagjai által az elmúlt évben végzett külső tevékenységek listája.
- A Törvényszék tagjai által az elmúlt évben végzett külső tevékenységek listája.
Ha a megbízatás már megszűnt
A kódex a Bíróságtól való távozás után is vonatkozik a tagokra. A volt tagok továbbra is kötelesek feddhetetlenül, méltósággal, a hivatali hűség és a titoktartási kötelezettség betartásával eljárni.
Megbízatásuk megszűnése után nem vehetnek részt
- olyan ügyekben, amelyek a megbízatásuk megszűnésekor a Bíróságon folyamatban voltak
- olyan ügyekben, amelyek egyértelműen kapcsolódnak olyan ügyekhez, amelyekben a Bíróságon eljártak
- a Bíróság előtti ügyekben három évig a felek képviselőiként eljárva
Személyzet
A Bíróság személyzetére vonatkozó etikai kódex a személyzet tagjaitól példamutató magatartást követel, a legmagasabb szintű etikai kötelezettségeknek és az uniós igazságszolgáltatás alapértékeinek való megfelelés mellett.
A személyzetnek – ugyanúgy, mint a Bíróság tagjainak – tevékenységüket teljesen függetlenül, pártatlanul, feddhetetlenül, méltósággal és hivatali hűséggel kell végezniük. Nekik is kerülniük kell az összeférhetetlenséget. A Bíróságnak minden külső tevékenységet jóvá kell hagynia.
A személyzet tagjainak kerülniük kell a Bíróság tekintélyének, méltóságának, illetve a róla kialakult képnek a csorbítását, és gondoskodniuk kell a bizalmas információk védelméről, különösen a technológia és a közösségi média alkalmazása során.
A munkatársakkal és a Bírósággal kapcsolatba kerülő személyekkel szemben udvariasnak kell lenniük, kerülve a nem megfelelő, sértő vagy diszkriminatív viselkedést.
Csakúgy, mint a Bíróság tagjai esetében, a bizalmasságra és a titoktartásra vonatkozó kötelezettség a személyzet esetében is fennmarad azt követően is, hogy a Bíróságtól távoztak, és a személyzet volt tagjainak bizonyos tisztségek vagy előnyök elfogadása során kellő tapintattal és becsületesen kell eljárniuk. A kódex emellett a vezetőkre és a közvetlenül a bírákkal dolgozó személyekre – munkájuk sajátos jellegére tekintettel – különös szabályokat ír elő.
