Europos Sąjungos Teisingumo Teismo narių ir personalo profesinės etikos taisyklės
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas iš visų savo darbuotojų reikalauja laikytis aukščiausių sąžiningumo ir diskretiškumo standartų. Šie standartai taikomi visiems Teisingumo Teismo teisėjams, generaliniams advokatams ir kancleriams – vadinamiesiems nariams. Jie taikomi ir po to, kai narys pasitraukia iš pareigų Teisingumo Teisme. Panašūs aukšti standartai taikomi ir Teismo personalui.
Šiuos profesinės etikos standartus galima rasti keliuose privalomuose dokumentuose, visų pirma ES sutartyje, Teisingumo Teismo statute ir ES pareigūnų tarnybos nuostatuose. Visi šie reikalavimai atspindėti Teisingumo Teismo priimtuose dviejuose elgesio kodeksuose. Vienas jų skirtas nariams, kitas – personalui. Kartu jie sudaro Teisingumo Teismo profesinės etikos sistemos pagrindą.
Nariai
Elgesio kodeksas
Narių elgesio kodekse sujungtos ir paaiškintos Sutartyje, Teisingumo Teismo statute ir Procedūros reglamente nariams nustatytos pareigos ir standartai. Kodekse nustatyta, kad Teisingumo Teismo nariai privalo atsidėti savo pareigų vykdymui. Jie turi veikti visiškai nepriklausomai, sąžiningai, oriai, nešališkai, lojaliai ir apdairiai. Tai taikoma ir esamiems, ir buvusiems Teismo nariams.
Kodekso taikymas praktikoje
Nepriklausomumas, sąžiningumas ir orumas
Siekiant užtikrinti narių nepriklausomumą, jiems uždrausta prašyti valstybių narių ar kitų ES institucijų nurodymų ir jais vadovautis. Jiems neleidžiama priimti dovanų, kurios galėtų kelti abejonių dėl jų nepriklausomumo. Jie negali elgtis arba reikšti nuomonių tokiu būdu, kuris verstų abejoti jų nepriklausomumu, sąžiningumu ar pareigų orumu.
Nešališkumas ir interesų konfliktai
Nariai turėtų vengti bet kokios situacijos, kuri galėtų sukelti faktinį ar numanomą interesų konfliktą. Šiuo tikslu jie negali dalyvauti bylose, kurių baigtimi gali būti asmeniškai suinteresuoti arba kuriose anksčiau atstovavo vienai iš šalių.
Siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą šiuo atžvilgiu, pradėję eiti pareigas nariai privalo pateikti Teisingumo Teismo pirmininkui interesų deklaraciją, kurioje išvardijamas jų turimas turtas. Ši informacija kartu su nario gyvenimo aprašymu skelbiama Teisingumo Teismo interneto svetainės skiltyje „Nariai“. Nariai atnaujina šią deklaraciją pasikeitus jų padėčiai, taip pat kas trejus metus, kai atnaujinama Teismo sudėtis.
Išorinė veikla
Jei narys nori užsiimti išorine veikla, jis turi gauti visų Teisingumo Teismo narių susirinkimo pritarimą.
Tai taikoma įvairiai veiklai, glaudžiai susijusiai su jų pareigomis Teisingumo Teisme, įskaitant:
- kai narys oficialiai atstovauja Teisingumo Teismui protokoliniame ar oficialiajame renginyje;
- kai narys populiarina Europos Sąjungos interesus. Tai gali būti:
- dalyvavimas konferencijose, seminaruose ar kitoje veikloje, kuria skatinamas domėjimasis ES teise ar teisminis dialogas,
- dėstymas,
- dalyvavimas susitikime viešo asmens kvietimu arba kai jame dalyvauja viešas asmuo; arba
- titulo, garbės vardo ar apdovanojimo gavimas.
Teisingumo Teismas kasmet skelbia tokios veiklos sąrašą. Prireikus į šį sąrašą taip pat įtraukiamos Teismo patirtos išlaidos, susijusios su jo leidimu Teismo nario vykdyta veikla.
- Teisingumo Teismo narių praėjusių metų išorinės veiklos sąrašas.
- Bendrojo Teismo narių praėjusių metų išorinės veiklos sąrašas.
Pasitraukus iš pareigų
Kodeksas toliau taikomas nariams net jiems pasitraukus iš pareigų Teisingumo Teisme. Buvę nariai privalo ir toliau veikti sąžiningai, oriai, lojaliai ir apdairiai.
Pasitraukę iš pareigų, jie negali:
- dalyvauti bylose, kurios buvo nagrinėjamos Teisingumo Teisme jiems baigiant eiti pareigas,
- dalyvauti bylose, kurios yra aiškiai susijusios su Teisingumo Teisme jų nagrinėtomis bylomis,
- trejus metus būti šalies atstovai Teisingumo Teismo nagrinėjamose bylose.
Personalas
Pagal Teisingumo Teismo personalo elgesio kodeksą reikalaujama, kad darbuotojai elgtųsi pavyzdingai, laikytųsi aukščiausių profesinės etikos standartų ir vertybių, kuriomis grindžiama Europos Sąjungos teisingumo sistema.
Kaip ir nariai, darbuotojai privalo veikti visiškai nepriklausomai, nešališkai, sąžiningai ir lojaliai. Jie taip pat turi vengti bet kokio interesų konflikto. Bet kokiai išorinei veiklai turi būti gautas Teisingumo Teismo leidimas.
Darbuotojai turėtų nekenkti Teisingumo Teismo autoritetui, orumui ar įvaizdžiui ir laikytis konfidencialumo, ypač naudodamiesi informacinėmis technologijomis ar socialiniais tinklais.
Jie privalo mandagiai elgtis su kolegomis ir visais asmenimis, kurie kreipiasi į Teisingumo Teismą; taip pat draudžiamas bet koks netinkamas, įžeidžiamas ar diskriminuojamas elgesys.
Kaip ir narių atveju, darbuotojų pareiga laikytis konfidencialumo ir diskretiškumo išlieka ir jiems pasitraukus iš pareigų Teisingumo Teisme, o sutikdami eiti tam tikras pareigas ar gauti tam tikrą naudą, buvę darbuotojai turi elgtis taktiškai ir sąžiningai. Dėl ypatingo darbo pobūdžio Kodekse taip pat numatytos specialios taisyklės vadovams ir asmenims, kurie tiesiogiai dirba su teisėjais.
