Reguli deontologice aplicabile membrilor și personalului Curții de Justiție a Uniunii Europene

Curtea de Justiție a Uniunii Europene impune tuturor persoanelor care lucrează în cadrul său cele mai înalte standarde de integritate și de discreție. Aceste standarde se aplică tuturor membrilor Curții de Justiție a Uniunii Europene (judecători, avocați generali și grefieri), inclusiv după încetarea mandatului lor. Standarde la fel de ridicate se aplică și personalului Curții.

Aceste standarde deontologice sunt prevăzute în mai multe documente cu caracter obligatoriu, printre care Tratatul privind Uniunea Europeană, Statutul Curții de Justiție a Uniunii Europene și Statutul funcționarilor Uniunii Europene. Toate aceste cerințe au fost incluse în două coduri de conduită adoptate de Curte: unul aplicabil membrilor și unul destinat personalului. Împreună, ele constituie piatra de temelie pe care se bazează cadrul deontologic al Curții.

Pentru membrii Curții de Justiție și ai Tribunalului

Codul de conduită

Codul de conduită al membrilor reunește într-un singur document și precizează obligațiile și standardele impuse membrilor prin tratat, Statutul Curții și Regulamentul de procedură. Codul prevede că membrii se consacră pe deplin activității lor la Curte. Ei trebuie să își exercite atribuțiile în deplină independență, integritate, demnitate, imparțialitate și cu loialitate și discreție. Codul se aplică atât membrilor în funcție, cât și foștilor membri ai Curții.

Punerea în practică a codului de conduită

Independență, integritate și demnitate

Pentru a fi asigurată independența, membrilor le este interzis să solicite sau să urmeze instrucțiuni din partea statelor membre sau a altor instituții ale Uniunii Europene. Ei nu pot nici să accepte cadouri care le‑ar putea pune sub semnul întrebării independența. Nu pot să se comporte sau să se exprime într-o manieră care să pună la îndoială independența, integritatea sau demnitatea funcției lor.

Imparțialitate și conflicte de interese

Aceștia trebuie să evite orice situație care ar putea da naștere, în mod real sau aparent, unui conflict de interese. În acest scop, ei nu pot participa la cauze în care au un interes personal sau în care au reprezentat anterior una dintre părți.

Pentru a asigura o mai mare transparență, la intrarea în funcție, membrii Curții trebuie să prezinte președintelui o declarație de interese în care să indice participațiile lor financiare. Declarația de interese împreună cu CV‑ul fiecărui membru sunt publicate la rubrica „Membri” pe site-ul internet al Curții. Membrii reînnoiesc această declarație ori de câte ori intervine o modificare în situația lor, precum și la fiecare reînnoire trienală a mandatului.

Activitățile externe

În cazul în care un membru intenționează să participe la o activitate externă, este necesar să obțină în prealabil aprobarea adunării generale a instanței din care face parte.

Sunt vizate diferite tipuri de activități, strâns corelate cu activitatea pe care membrii o desfășoară în cadrul Curții, printre care se numără:

activitățile în cadrul cărora membrul reprezintă în mod oficial Curtea la un eveniment sau la o manifestare protocolară;
activitățile în care membrul promovează interesele europene. Acestea pot fi:
- participarea la conferințe, seminare sau alte activități care promovează dreptul Uniunii Europene sau dialogul judiciar între instanțe;
- activitatea de învățământ;
- participarea la o reuniune la invitația unei personalități publice sau la care participă o personalitate publică;
- primirea unui titlu, a unei distincții sau a unei decorații.

Curtea publică anual o listă a acestor activități. Atunci când este cazul, lista include și cheltuielile suportate de Curte pentru activitatea autorizată a membrului.

După încetarea mandatului

Codul continuă să se aplice membrilor chiar și după încetarea mandatului lor la Curtea de Justiție a Uniunii Europene. Foștii membri trebuie să continue să acționeze cu integritate, demnitate, loialitate și discreție.

După încetarea mandatului lor la Curte, aceștia nu pot fi implicați în:

cauze care erau pendinte la Curte la data încetării mandatului lor;
cauze care au o legătură clară cu cauzele la care au participat la Curte;
orice cauză introdusă la Curte, pentru o perioadă de trei ani, ca reprezentat al uneia dintre părți.

Pentru personalul Curții de Justiție a Uniunii Europene

Codul de conduită al personalului Curții impune personalului să aibă un comportament ireproșabil, respectând cele mai înalte standarde etice și valorile care guvernează justiția europeană.

Asemenea membrilor, personalul trebuie să acționeze cu deplină independență, imparțialitate, integritate și loialitate. De asemenea, trebuie să evite orice situație care ar putea da naștere unui conflict de interese. Orice implicare în activități externe este supusă aprobării Curții.

Personalul trebuie să evite orice comportament care ar putea aduce atingere autorității, demnității sau imaginii Curții și să asigure protecția confidențialității, în special în ceea ce privește utilizarea tehnologiei sau a rețelelor de socializare.

Funcționarii și agenții trebuie să manifeste amabilitate în relațiile cu colegii și cu orice persoană care se adresează Curții, evitând orice atitudine nepotrivită, ofensatoare sau discriminatorie.

La fel ca în cazul membrilor, obligația de a menține confidențialitatea și discreția continuă să se aplice chiar și după încetarea activității la Curte, iar foștii membri ai personalului trebuie să manifeste tact și onestitate în acceptarea unor funcții sau beneficii. Întrucât activitatea lor are o natură specială, codul prevede reguli specifice atât pentru manageri, cât și pentru personalul care colaborează direct cu judecătorii.