Euroopan unionin tuomioistuimen jäseniä ja henkilöstöä koskevat eettiset normit
Euroopan unionin tuomioistuin edellyttää kaikilta siellä työskenteleviltä korkeinta mahdollista lahjomattomuutta ja vaitiolovelvollisuuden noudattamista. Eettisiä normeja sovelletaan kaikkiin unionin tuomioistuimen tuomareihin, julkisasiamiehiin ja kirjaajiin, joita kutsutaan yhteisesti ”jäseniksi”. Normeja sovelletaan myös sen jälkeen, kun jäsen on lähtenyt tuomioistuimesta. Samanlaisia tiukkoja normeja sovelletaan myös Euroopan unionin tuomioistuimen henkilöstöön.
Nämä eettiset normit sisältyvät useisiin sitoviin asiakirjoihin, muun muassa EU:n perussopimukseen, Euroopan unionin tuomioistuimen perussääntöön ja EU:n henkilöstösääntöihin. Kaikki nämä vaatimukset on pantu täytäntöön unionin tuomioistuimen hyväksymillä kaksilla ammattieettisillä säännöillä, joista yhdet koskevat jäseniä ja toiset henkilöstöä. Yhdessä nämä säännöt muodostavat tuomioistuimen eettisen kehyksen kulmakiven.
Jäsenet
Ammattieettiset säännöt
Jäsenten ammattieettisissä säännöissä kootaan yhteen ja selvennetään velvoitteet ja normit, joita perussopimuksessa, Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännössä ja työjärjestyksessä asetetaan jäsenille. Ammattieettisten sääntöjen mukaan jäsenten on omistauduttava täysin työlleen Euroopan unionin tuomioistuimessa. Heidän on toimittava täysin riippumattomasti, lahjomattomasti, arvokkaasti ja puolueettomasti sekä noudattaen lojaalisuusvelvollisuutta ja vaitiolovelvollisuutta. Sääntöjä sovelletaan sekä unionin tuomioistuimen nykyisiin että entisiin jäseniin.
Ammattieettiset säännöt käytännössä
Riippumattomuus, lahjomattomuus ja arvokkuus
Jäsenten riippumattomuuden varmistamiseksi he eivät voi pyytää eivätkä noudattaa minkäänlaisia jäsenvaltioiden tai muiden EU:n toimielinten antamia määräyksiä. He eivät saa hyväksyä lahjoja, jotka voivat saattaa heidän riippumattomuutensa kyseenalaiseksi. Heidän on pidättäydyttävä sellaisesta käyttäytymisestä ja sellaisista lausumista, jotka saattavat kyseenalaiseksi heidän riippumattomuutensa, lahjomattomuutensa tai heidän tehtävänsä edellyttämän arvokkuuden.
Puolueettomuus ja intressiristiriidat
Jäsenten on vältettävä tilanteita, jotka saattaisivat johtaa intressiristiriitoihin tai olla tulkittavissa sellaisiksi. Tämän vuoksi he eivät voi osallistua asioihin, joissa heillä voi olla sidonnaisuuksia tai joissa he ovat aiemmin toimineet jonkin asianosaisen tai muun osapuolen puolesta.
Avoimuuden lisäämiseksi jäsenten on tehtäväänsä ryhtyessään toimitettava tuomioistuimen presidentille sidonnaisuuksia koskeva ilmoitus, josta käyvät ilmi heidän rahoitusosakkuutensa. Nämä tiedot sekä jäsenen ansioluettelo julkaistaan Euroopan unionin tuomioistuimen verkkosivuston jäseniä koskevassa osiossa. Jäsenten on uusittava tämä ilmoitus tilanteensa muuttuessa ja tuomioistuimen jokaisen uuden kolmivuotiskauden alkaessa.
Muut toimet
Jos jäsen haluaa osallistua muuhun toimeen, hänen on saatava siihen tuomioistuimensa yleiskokouksen lupa.
Tämä koskee erityyppisiä toimia, jotka liittyvät läheisesti heidän työhönsä Euroopan unionin tuomioistuimessa, mukaan lukien
- toimet, joissa jäsen edustaa virallisesti tuomioistuinta tapahtumassa tai tilaisuudessa.
- toimet, joissa jäsen edistää Euroopan etuja. Tällaisia voivat olla
- osallistuminen konferenssiin, seminaariin tai EU:n lainsäädäntöä tai oikeudellista vuoropuhelua edistäviin toimiin
- opetus
- osallistuminen kokoukseen, joka on järjestetty julkisuuden henkilön kutsusta tai johon osallistuu julkisuuden henkilö
- arvonimen, kunnianosoituksen tai kunniamerkin vastaanottaminen.
Euroopan unionin tuomioistuin julkaisee vuosittain luettelon näistä toimista. Luettelo sisältää soveltuvin osin myös luvan saaneesta jäsenen toimesta tuomioistuimelle aiheutuneet kulut.
- Luettelo unionin tuomioistuimen jäsenten muista toimista edellisen vuoden aikana.
- Luettelo unionin yleisen tuomioistuimen jäsenten muista toimista edellisen vuoden aikana.
Tehtävän päättymisen jälkeen
Ammattieettisiä sääntöjä sovelletaan jäseniin myös sen jälkeen, kun he ovat lähteneet Euroopan unionin tuomioistuimesta. Entisten jäsenten on edelleen toimittava lahjomattomasti ja arvokkaasti sekä noudattaen lojaalisuusvelvollisuutta ja vaitiolovelvollisuutta.
Tehtävän päättymisen jälkeen he eivät voi osallistua
- asioihin, jotka olivat heidän tehtävänsä päättyessä vireillä Euroopan unionin tuomioistuimessa
- asioihin, jotka selvästi liittyvät sellaisiin asioihin, joita he ovat käsitelleet Euroopan unionin tuomioistuimessa
- asioihin Euroopan unionin tuomioistuimessa kolmen vuoden aikana asianosaisen tai muun osapuolen edustajana tai asiamiehenä.
Henkilöstö
Euroopan unionin tuomioistuimen henkilöstön ammattieettisissä säännöissä edellytetään henkilöstöltä esimerkillistä käyttäytymistä ja korkeimpien eettisten normien ja eurooppalaista oikeutta ohjaavien arvojen noudattamista.
Jäsenten tavoin henkilöstön on toimittava täysin riippumattomasti, puolueettomasti ja lahjomattomasti sekä noudattaen lojaalisuusvelvollisuutta. Heidän on myös vältettävä intressiristiriitoja. Muihin toimiin on saatava lupa Euroopan unionin tuomioistuimelta.
Henkilöstön on vältettävä vahingoittamasta tuomioistuimen arvovaltaa, arvokkuutta tai julkisuuskuvaa ja varmistettava luottamuksellisuuden suojaaminen erityisesti teknologian tai sosiaalisen median käytössä.
Heidän on kohdeltava työtovereitaan ja kaikkia tuomioistuimeen yhteyttä ottavia henkilöitä kohteliaasti ja vältettävä epäasiallista, loukkaavaa tai syrjivää käytöstä.
Kuten jäseniin myös henkilöstöön sovelletaan edelleen luottamuksellisuutta ja vaitioloa koskevaa velvollisuutta myös tuomioistuimesta lähtemisen jälkeen, ja entisen henkilöstön on osoitettava hienotunteisuutta ja rehellisyyttä ottaessaan vastaan tiettyjä tehtäviä tai etuja. Säännöt sisältävät myös erityissääntöjä johtajille ja suoraan tuomareiden kanssa työskenteleville henkilöille heidän työnsä erityisluonteen vuoksi.
