Eiropas Savienības Tiesas locekļu un darbinieku ētikas normas
Eiropas Savienības Tiesa pieprasa, lai visi tajā strādājošie ievērotu augstākās godīguma un diskrētuma normas. Šīs normas attiecas uz visiem Eiropas Savienības Tiesas tiesnešiem, ģenerāladvokātiem un sekretāriem, kurus kopā dēvē par “locekļiem”. Tās ir piemērojamas arī pēc tam, kad loceklis atstāj Eiropas Savienības Tiesu. Līdzīgi augstas normas ir piemērojamas arī Eiropas Savienības Tiesas darbiniekiem.
Šīs ētikas normas ir ietvertas vairākos saistošos dokumentos, proti, Līgumā par Eiropas Savienību, Eiropas Savienības Tiesas Statūtos un ES Civildienesta noteikumos. Visas šajās normās noteiktās prasības tiek īstenotas ar diviem Eiropas Savienības Tiesas pieņemtiem ētikas kodeksiem. Viens kodekss attiecas uz locekļiem, savukārt otrs – uz darbiniekiem. Abi kodeksi kopā veido Eiropas Savienības Tiesas ētikas regulējuma stūrakmeni.
Locekļi
Ētikas kodekss
Eiropas Savienības Tiesas locekļu ētikas kodeksā apkopoti un skaidroti pienākumi un prasības, ko locekļiem noteic Līgums par Eiropas Savienību, Eiropas Savienības Tiesas Statūti un abu tiesu reglamenti. Ētikas kodeksā noteikts, ka locekļiem pilnībā jāveltās darbam Eiropas Savienības Tiesā. Viņiem jārīkojas pilnībā neatkarīgi, godīgi, ar cieņu un objektīvi, kā arī lojāli un diskrēti. Tas attiecas gan uz pašreizējiem, gan bijušajiem Eiropas Savienības Tiesas locekļiem.
Ētikas kodeksa piemērošana praksē
Neatkarība, godīgums un cieņa
Lai nodrošinātu savu neatkarību, locekļi nedrīkst nedz lūgt dalībvalstīm un citām Savienības iestādēm tiem sniegt kādus norādījumus, nedz sekot šādiem norādījumiem. Viņi nedrīkst pieņemt dāvinājumus, kas varētu radīt šaubas par viņu neatkarību. Locekļi nedrīkst uzvesties vai izteikties tādā veidā, kas radītu šaubas par viņu neatkarību, godīgumu un amata cieņas ievērošanu.
Objektivitāte un interešu konflikti
Locekļiem jāizvairās no jebkādām situācijām, kas varētu radīt reālu vai šķietamu interešu konfliktu. Tālab viņi nedrīkst piedalīties tādas lietas izskatīšanā, kurā viņiem varētu būt intereses vai kurā viņi iepriekš rīkojušies kādas puses labā.
Lai šajā ziņā nodrošinātu lielāku pārredzamību, locekļiem, stājoties amatā, jāiesniedz priekšsēdētājam interešu deklarācija, kurā uzskaitīti viņu īpašumā esošie aktīvi. Šī informācija, kā arī locekļu curriculum vitae jeb īsa biogrāfija ir publicēta Eiropas Savienības Tiesas tīmekļvietnes sadaļā par locekļiem. Locekļi šo informāciju atjaunina katru reizi, kad mainās viņu mantiskais stāvoklis un kad ik pēc trim gadiem notiek Eiropas Savienības Tiesas sastāva nomaiņa.
Darbības ārpus iestādes
Lai veiktu kādu darbību ārpus iestādes, loceklim jāsaņem attiecīgās tiesas locekļu pilnsapulces atļauja.
Tas attiecas uz dažādām darbībām, kas cieši saistītas ar locekļu darbu Eiropas Savienības Tiesā, tostarp:
- darbībām, kurās loceklis oficiāli pārstāv Eiropas Savienības Tiesu kādā pasākumā vai ceremonijā;
- darbībām, kurās loceklis darbojas Eiropas interesēs. Tās var būt:
- dalība konferencēs, semināros vai jebkurā citā pasākumā saistībā ar Savienības tiesību vai tiesu dialoga popularizēšanu;
- dalība izglītības programmās;
- dalība sanāksmē, uz kuru locekli uzaicinājusi vai kurā piedalās kāda publiska persona; vai
- dalība pasākumā, kurā loceklis saņem titulu, goda zīmi vai apbalvojumu.
Eiropas Savienības Tiesa katru gadu publicē šo darbību sarakstu. Ja saistībā ar atļauto darbību ārpus iestādes Eiropas Savienības Tiesai radušies kādi izdevumi, arī tie tiek norādīti šajā sarakstā.
- Tiesas locekļu pagājušajā gadā ārpus iestādes veikto darbību saraksts
- Vispārējās tiesas locekļu pagājušajā gadā ārpus iestādes veikto darbību saraksts
Pēc amata atstāšanas
Ētikas kodekss locekļiem ir piemērojams arī pēc tam, kad viņi atstājuši Eiropas Savienības Tiesu. Bijušajiem locekļiem joprojām ir saistošs godīguma, cieņas, lojalitātes un diskrētuma pienākums.
Pēc amata atstāšanas locekļi nedrīkst piedalīties:
- nevienā lietā, kas tikusi izskatīta brīdī, kad loceklis atstājis amatu;
- nevienā lietā, kas acīmredzami saistīta ar lietām, kuras loceklis izskatījis Eiropas Savienības Tiesā;
- kā lietas dalībnieka pārstāvis nevienā Eiropas Savienības Tiesā izskatāmā lietā trīs gadus pēc amata atstāšanas.
Darbinieki
Eiropas Savienības Tiesas darbinieku ētikas kodekss paredz, ka darbiniekiem jāuzvedas priekšzīmīgi, ievērojot augstākos ētikas standartus un vērtības, uz kurām balstoties Eiropā tiek īstenota tiesu vara.
Gluži kā locekļiem, arī darbiniekiem jārīkojas pilnībā neatkarīgi, objektīvi, godīgi un lojāli. Viņiem arī jāizvairās no jebkāda interešu konflikta. Jebkurai darbībai ārpus iestādes jāsaņem Eiropas Savienības Tiesas atļauja.
Darbiniekiem jāizvairās kaitēt Eiropas Savienības Tiesas autoritātei, cieņai vai tēlam un jāgādā par konfidencialitāti, jo īpaši – lietojot tehnoloģijas un sociālos medijus.
Darbiniekiem pret saviem kolēģiem un ikvienu, kas sazinās ar Eiropas Savienības Tiesu, jāizturas pieklājīgi un jāizvairās no nepiedienīgas, aizskarošas un diskriminējošas rīcības.
Tāpat kā locekļiem, arī darbiniekiem pienākums ievērot konfidencialitāti un diskrētumu saglabājas pat pēc tam, kad tie beiguši strādāt Eiropas Savienības Tiesā. Turklāt bijušajiem darbiniekiem jārīkojas taktiski un godprātīgi, kad tiem tiek piedāvāti kādi amati vai priekšrocības. Ņemot vērā vadošajos amatos esošo personu un tiešā saskarsmē ar tiesnešiem strādājošo darba specifiku, Ētikas kodeksā šīm darbinieku kategorijām paredzēti arī vēl īpaši noteikumi.
