Soudní dvůr Evropské unie, garant ochrany unijního práva
Soudní dvůr Evropské unie je jedním ze sedmi evropských orgánů.
Jakožto soudní orgán Unie má za úkol zajišťovat dodržování unijního práva a přitom dbát na jednotný výklad a jednotné uplatňování zakládajících smluv a zaručit přezkum legality aktů přijatých orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie.
Svou judikaturou přispívá k ochraně unijních hodnot a přičiňuje se o budování Evropy.
Soudní dvůr Evropské unie se skládá ze dvou soudů: „Soudního dvora“ a „Tribunálu“.
Úvodní slovo předsedy
Každý rok přináší Panorama, výroční zpráva Soudního dvora, ohlédnutí za událostmi uplynulého roku a současně nabízí pohled do budoucnosti. Je také příležitostí zasadit naší činnosti do širšího rámce historie Soudního dvora a evropské integrace.
Koen Lenaerts
předseda Soudního dvora Evropské unie
Dne 10. prosince 1952 se první předseda Soudního dvora Massimo Pilotti na zasedání u příležitosti zřízení Soudního dvora Pařížskou smlouvou odvolal ve svém projevu na italského básníka a politika Dante Alighieriho: „Ubicumque potest esse litigium, ibi debet esse judicium.“ („Kdekoli může být spor, tam musí být i soud.“). Rovněž připomněl, že úlohou Soudního dvora je zaručit všem — „státům, podnikům i jednotlivcům“ — dodržování mezí, v nichž má být činnost orgánů a institucí Společenství vykonávána.
Téhož dne Jean Monnet přivítal nový soudní orgán „nejen jako Soudní dvůr Evropského společenství uhlí a oceli, ale také jako perspektivu Nejvyššího evropského federálního soudu“, který je znakem „svrchované přítomnosti práva ve Společenství“. O více než 70 let později jsou tyto základní zásady nadále inspirací pro naši každodenní činnost. Těmito zásadami byly vedeny pokroky dosažené v roce 2025 a povedou i odpovědi na výzvy, které očekáváme v roce 2026.
Rok 2025 byl prvním celým rokem naplňování reformy, jež nabyla účinnosti dne 1. října 2024 a kterou bylo zavedeno částečné přenesení agendy v oblasti předběžných otázek ze Soudního dvora na Tribunál v šesti zvláštních oblastech (DPH, spotřební daně, celní kodex, sazební zařazení zboží, práva cestujících a systém pro obchodování s emisními povolenkami). Dosažené výsledky se ukázaly jako velmi uspokojivé. Reforma je založena na mechanismu tzv. jednotného kontaktního místa, podle něhož jsou všechny žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce podávány Soudnímu dvoru, který po interní konzultaci určí, zda mají být předány Tribunálu, nebo projednány jím samotným. Od nabytí účinnosti reformy bylo v rámci jednotného kontaktního místa zpracováno téměř 100 žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce a přibližně devět z deseti bylo předáno Tribunálu, neboť spadaly výlučně do některé ze šesti výše vyjmenovaných oblastí.
Mimoto došlo v roce 2025 několikrát ke změnám ve složení unijních soudů. Na Soudním dvoře se ujali funkce dva noví soudci, z nichž jeden je bývalým soudcem Tribunálu. Na Tribunálu došlo k pěti novým jmenováním, přičemž v případě dvou z nich za účelem nahrazení členů, kteří se stali soudci Soudního dvora. Mimoto v září 2025 vlády členských států prodloužily funkční období 19 soudců Tribunálu na období let 2025—2031. Současně byl Marc van der Woude znovu zvolen předsedou Tribunálu na třetí funkční období a Savvas Papasavvas byl opět jmenován do funkce místopředsedy.
V průběhu roku 2025 Soudní dvůr pokračoval v transformaci své komunikační politiky zavedením audiovizuálních debriefingů prezentovaných členy Soudního dvora v nejvýznamnějších věcech. Soudce zasedající v senátu, jenž vydal rozsudek, popisuje stručně a didakticky podstatu věci, jakož i způsob, jakým Soudní dvůr rozhodl o předestřených právních otázkách. Současně bylo dosaženo pokroku v několika významných projektech s cílem jejich souběžného spuštění od ledna 2026, a sice přepracování internetových stránek Curia, které jsou hlavním portálem Soudního dvora, vývoj nového vyhledávače a přeměna Curia Web TV, dosud interní audiovizuální platformy, na skutečný nástroj pro externí komunikaci, který doplňuje stávající komunikační kanály.
Pokud jde o technologický pokrok, umělá inteligence hraje i nadále důležitou úlohu v transformaci Soudního dvora. V tomto roce bylo spuštěno nebo testováno několik nástrojů založených na této technologii, zejména Curia AI Brain, platforma pro interní použití vyvinutá samotným Soudním dvorem, jejímž cílem je poskytnout zaměstnancům řadu specializovaných asistentů IA uzpůsobených specifickým potřebám Soudního dvora.
Za zmínku též stojí, že dne 7. prosince 2025 uplynulo 25 let od přijetí Listiny základních práv Evropské unie. Abychom oslavili tuto událost a přínos Listiny pro judikaturu a ochranu základních práv bude příští Fórum soudců konané na Soudním dvoře v březnu 2026 zcela věnováno ústřednímu postavení Listiny v právním řádu Unie.
Prostřednictvím těchto projektů a s pohledem upřeným do budoucnosti zůstává Soudní dvůr od roku 1952 věrný svému poslání, a to zajistit dodržování práva, důvěru občanů a stabilitu unijního právního řádu.
