El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, garante de la protección del Derecho de la Unión
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es una de las siete instituciones europeas.
Como institución judicial de la Unión, tiene por misión garantizar el respeto del Derecho de la Unión velando por la interpretación y la aplicación uniforme de los Tratados y controlando la legalidad de los actos adoptados por las instituciones, órganos y organismos de la Unión.
La institución contribuye a preservar los valores de la Unión y a consolidar la construcción europea mediante su jurisprudencia.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea está compuesto por dos órganos jurisdiccionales: el Tribunal de Justicia y el Tribunal General.
Preámbulo del Presidente
Cada año, la Panorámica, informe anual del Tribunal, ofrece una mirada a los acontecimientos del año transcurrido, al tiempo que proyecta las perspectivas para el futuro. Es también una oportunidad para situar nuestra acción en el contexto más amplio de la historia de nuestra institución y de la integración europea.
Koen Lenaerts
Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
El 10 de diciembre de 1952, en la audiencia inaugural del Tribunal, creado por el Tratado de París, el primer Presidente de la institución, Massimo Pilotti, se refirió en su discurso al poeta y político italiano Dante Alighieri: «ubicumque potest esse litigium, ibi debet esse judicium» («dondequiera que pueda haber un litigio, debe haber un juicio»). Recordaba así que el Tribunal tenía como misión garantizar a todos —«Estados, empresas o simples particulares»— el respeto de los límites a los que estaba sujeta la acción de los órganos de la Comunidad.
Ese mismo día, Jean Monnet saludaba en el nuevo Tribunal «no solo el Tribunal de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, sino también la perspectiva de un Tribunal Supremo Federal Europeo», signo de «la presencia soberana del Derecho en la Comunidad». Más de setenta años después, estos principios fundacionales siguen inspirando nuestra acción diaria. Iluminan los progresos realizados en 2025 y los retos que anticipamos para 2026.
El año 2025 fue el primer año completo en que se aplicó la reforma, vigente desde el 1 de octubre de 2024, que consiste en la transferencia parcial de la competencia prejudicial del Tribunal de Justicia al Tribunal General en seis ámbitos específicos (IVA, impuestos especiales, código aduanero, clasificación arancelaria, derechos de los pasajeros y régimen de comercio de derechos de emisión). Los resultados han sido muy satisfactorios. La reforma se basa en el mecanismo de «ventanilla única», es decir, todas las peticiones de decisión prejudicial se presentan ante el Tribunal de Justicia, que determina, previa consulta interna, si deben remitirse al Tribunal General o ser tramitadas por él mismo. Desde que se comenzó a aplicar la reforma, la ventanilla única ha tramitado cerca de cien peticiones de decisión prejudicial, de las cuales se han remitido al Tribunal General en torno al 90 %, habida cuenta de que se encuadraban exclusivamente en alguno de los seis ámbitos citados.
Además, en 2025, la composición de los tribunales de la Unión se modificó en varias ocasiones. En el Tribunal de Justicia, han tomado posesión del cargo dos nuevos Jueces, uno de ellos procedente del Tribunal General. En este último, ha habido cinco nuevos nombramientos, dos en sustitución de miembros que habían pasado a ser Jueces del Tribunal de Justicia. Por otra parte, en septiembre de 2025, los Gobiernos de los Estados miembros renovaron los mandatos de diecinueve Jueces del Tribunal General para el período 2025-2031. Al mismo tiempo, el Sr. Marc van der Woude fue reelegido Presidente del Tribunal General para un tercer mandato y el Sr. Savvas Papasavvas fue renovado en su cargo de Vicepresidente.
A lo largo de 2025, la institución prosiguió la transformación de su política de comunicación, debiendo destacarse a este respecto el estreno de las notas informativas audiovisuales, que son exposiciones sobre los asuntos más destacados realizadas por los miembros del Tribunal de Justicia. Un Juez de la Sala que ha dictado la sentencia presenta de forma concisa y didáctica los aspectos relevantes del asunto y la manera en que el Tribunal de Justicia ha resuelto las cuestiones jurídicas planteadas. En paralelo, se realizaron progresos en diversos proyectos importantes con el objetivo de que pudieran estrenarse simultáneamente en enero de 2026: la remodelación del sitio de Internet Curia, portal principal de la institución, el desarrollo de un nuevo motor de búsqueda y la conversión de Curia Web TV, plataforma audiovisual que hasta ahora tenía carácter interno, en una verdadera herramienta de comunicación externa como complemento de los canales de comunicación existentes.
En cuanto a los avances tecnológicos, la inteligencia artificial sigue jugando un destacado papel en la transformación de la institución. Este año se han estrenado o probado diversas herramientas que funcionan con esta tecnología, en particular Curia AI Brain, una plataforma de uso interno desarrollada por la propia institución que pone a disposición del personal una serie de asistentes de IA especializados adaptados a las necesidades particulares del Tribunal.
Para terminar, el 7 de diciembre de 2025 se cumplió el vigesimoquinto aniversario de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Para conmemorar este acontecimiento y la contribución de la Carta a la jurisprudencia y a la protección de los derechos fundamentales, el próximo Foro de Magistrados, que se celebrará en el Tribunal en marzo de 2026, se dedicará por entero a la posición central que ocupa la Carta en el ordenamiento jurídico de la Unión.
A través de estos proyectos, mirando decididamente hacia el futuro, el Tribunal se mantiene fiel a su misión desde 1952: garantizar el respeto del Derecho, la confianza de los ciudadanos y la estabilidad del ordenamiento jurídico de la Unión.
