Обзор на годината

Предговор от председателя

2023 година беше неспокойна в международен план с продължаването на войната в Украйна и избухването на нов въоръжен конфликт в Близкия Изток. В геополитически контекст, в който идеалът на мира е все по-застрашен, нашата институция се явява залог за стабилност, с изпълнението на своята задача за опазване на правосъдието, правовата държава, демократичните ценности и основните права. С практиката си Съдът и Общият съд продължиха да работят за защитата на тези ценности и на тези права, подчертавайки настойчиво, че се числят към самата идентичност на Съюза като правопорядък, общ за държавите членки.

През изтеклата година Съдът продължи да поддържа интензивния диалог, който провежда с националните юрисдикции и особено с конституционните и върховните съдилища, по-конкретно в рамките на няколко срещи, организирани от институцията. През септември и второто издание на конференциите „Единство в многообразието“ („EUnited in Diversity“) събра в Хага многобройни представители на последните съдилища, както и членове на Европейския съд по правата на човека, с участието на членове на Съда, по теми, свързани с правовата държава, с конституционното многообразие на държавите членки и с еднаквото прилагане на правото на Съюза. Както всяка година, Форумът на националните магистрати беше повод за плодотворни разговори между членовете на институцията и на националните юрисдикции, благоприятстващи по-добро разбиране на особеностите на националните правни системи и на тази на Съюза. Именно в такава атмосфера, подтикваща към дискусия, продължаваме в дух на изслушване и откритост диалога, започнат с националните съдии вече преди повече от 70 години.

Умберто Еко обичаше да казва, че „езикът на Европа, това е преводът“. От самото начало нашата институция е белязала своята дълбока привързаност към многоезичието, което позволява на всеки правен субект да подаде жалба или да предяви иск на един от 24-те официални езика, по негов избор, и на всеки гражданин — да получи достъп до голяма част от съдебните актове на институцията на различните езици. За да продължи да насърчава това езиково многообразие и достъпа на всеки гражданин до правосъдие в Съюза на неговия език, Съдът осъществи много проекти, които подчертават значението на многоезичието в европейското изграждане.

Накрая, нашата институция се показа носителка на обновление, като очерта контурите на бъдещото функциониране на юрисдикциите на Съюза. 2023 година беляза успешното приключване на задълбочените размисли, проведени от двете юрисдикции на Съюза през последните години във връзка с частично прехвърляне на преюдициална компетентност от Съда на Общия съд, което стана възможно с Договора от Ница от 2003 г. Предвид нарастващия брой на отнесените до Съда спорове всъщност е необходимо да се осигури по-добро разпределение на работната натовареност между двете юрисдикции, като същевременно се предложи по-добра услуга на гражданите. По този проект на реформа беше намерено политическо съгласие в края на 2023 г. под формата на „четиристранен диалог“, който събира представители на Европейския парламент, на Съвета на Европейския съюз, на Европейската комисия и на Съда. Това съгласие, точните и подробни условия за чието въвеждане в изпълнение все още предстои да бъдат определени в процедурните правилници на двете юрисдикции, е знак на доверие, вдъхвано от Общия съд, чийто капацитет на действие се удвои в последните години. Става въпрос за значителен напредък, който се вписва в приемствеността на реформата на съдебната архитектура, започната през 2016 г.

Благодарение на всеотдайността на членовете на двете юрисдикции и на целия си персонал институцията съумя да работи ежедневно за укрепването на проекта за европейска интеграция, който през 2024 г. ще бъде в центъра на честванията на двадесетата годишнина от голямото разширяване през 2004 г.