Panorama anului

Prefața președintelui

Anul 2023 a fost tulburat pe plan internațional, având în vedere continuarea războiului din Ucraina și apariția unui nou conflict armat în Orientul Mijlociu. Într-un context geopolitic în care idealul păcii este din ce în ce mai amenințat, instituția noastră apare ca o garanție a stabilității prin îndeplinirea misiunii sale de menținere a justiției, a statului de drept, a valorilor democratice și a drepturilor fundamentale. Prin jurisprudența lor, Curtea de Justiție și Tribunalul au continuat să depună eforturi în vederea protejării acestor valori și drepturi, subliniind cu fermitate că ele țin de însăși identitatea Uniunii ca ordine juridică comună statelor membre.

De-a lungul anului trecut, Curtea a continuat dialogul intens pe care îl poartă cu instanțele naționale, în special cu curțile constituționale și supreme, printre altele cu ocazia mai multor întâlniri organizate chiar în cadrul instituției. În luna septembrie, cea de a doua ediție a conferințelor „Uniți în Diversitate” („EUnited in Diversity”) a reunit la Haga numeroși reprezentanți ai acestor instanțe, precum și membri ai Curții Europene a Drepturilor Omului, cu participarea membrilor Curții de Justiție, pe teme legate de statul de drept, de diversitatea constituțională a statelor membre și de aplicarea uniformă a dreptului Uniunii. Ca în fiecare an, Forumul magistraților naționali a reprezentat ocazia unor schimburi fructuoase între membrii instituției și ai instanțelor naționale, favorizând o mai bună înțelegere a particularităților sistemelor juridice naționale și ale Uniunii. În acest cadru propice schimburilor continuăm, într-un spirit de ascultare atentă și de deschidere, dialogul inițiat cu instanțele naționale acum peste 70 de ani.

Lui Umberto Eco îi plăcea să spună că „Traducerea este limba Europei”. Încă de la înființarea sa, instituția noastră și-a marcat angajamentul profund față de multilingvism, care permite fiecărui justițiabil să introducă o acțiune în una dintre cele 24 de limbi oficiale pe care le alege și oricărui cetățean să aibă acces la o mare parte a deciziilor judiciare ale instituției în aceste limbi diferite. Pentru a continua să promoveze această diversitate lingvistică și accesul fiecărui cetățean la justiția Uniunii în propria limbă, Curtea a realizat numeroase proiecte ce pun în valoare importanța multilingvismului în construcția europeană.

În încheiere, instituția noastră a fost un promotor al reînnoirii, trasând contururile viitoarei funcționări a instanțelor Uniunii. Anul 2023 a marcat punctul culminant al reflecțiilor aprofundate ale celor două instanțe ale Uniunii întreprinse de-a lungul ultimilor ani cu privire la un transfer parțial al competenței preliminare de la Curtea de Justiție la Tribunal, devenit posibil prin Tratatul de la Nisa din 2003. Având în vedere creșterea numărului de litigii în fața Curții de Justiție, este cu adevărat necesar să se asigure o mai bună repartizare a volumului de muncă între cele două instanțe, oferind în același timp cele mai bune servicii justițiabililor. La sfârșitul anului 2023 s-a ajuns la un acord politic cu privire la acest proiect de reformă, în cadrul „cvadrilogului” care reunește reprezentanți ai Parlamentului European, ai Consiliului Uniunii Europene, ai Comisiei Europene și ai Curții. Acest acord, ale cărui modalități de punere în aplicare precise trebuie încă să fie stabilite în regulamentele de procedură ale celor două instanțe, este un semn al încrederii inspirate de Tribunal, a cărui capacitate de a acționa s-a dublat în acești ultimi ani. Este un pas important înainte care se înscrie în continuarea reformei arhitecturii jurisdicționale începute în 2016.

Datorită angajamentului membrilor ambelor instanțe și al întregului personal, instituția a fost în măsură să lucreze zilnic pentru a consolida proiectul de integrare europeană, care se va afla în anul 2024 în centrul celebrărilor celei de a 20-a aniversări a marii extinderi din 2004.