El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, garante de la protección del Derecho de la Unión
- El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es una de las siete instituciones europeas.
- Como institución judicial de la Unión, tiene por misión garantizar el respeto del Derecho de la Unión velando por la interpretación y la aplicación uniforme de los Tratados y controlando la legalidad de los actos adoptados por las instituciones, órganos y organismos de la Unión.
- La institución contribuye a preservar los valores de la Unión y a consolidar la construcción europea mediante su jurisprudencia.
- El Tribunal de Justicia de la Unión Europea está compuesto por dos órganos jurisdiccionales: el «Tribunal de Justicia» y el «Tribunal General».
Preámbulo del Presidente
En un contexto geopolítico en el que el ideal de paz está cada vez más amenazado, nuestra institución se presenta como una garantía de estabilidad mediante el cumplimiento de su misión de preservar la justicia, el Estado de Derecho, los valores democráticos y los derechos fundamentales.
Koen Lenaerts
Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
El año 2023 ha sido un año turbulento en el plano internacional con la continuación de la guerra en Ucrania y la aparición de un nuevo conflicto armado en Oriente Próximo. En un contexto geopolítico en el que el ideal de paz está cada vez más amenazado, nuestra institución se presenta como una garantía de estabilidad mediante el cumplimiento de su misión de preservar la justicia, el Estado de Derecho, los valores democráticos y los derechos fundamentales. A través de su jurisprudencia, el Tribunal de Justicia y el Tribunal General han seguido trabajando en pro de la protección de estos valores y derechos, subrayando con firmeza que forman parte de la propia identidad de la Unión como ordenamiento jurídico común a los Estados miembros.
A lo largo del año transcurrido, el Tribunal de Justicia prosiguió el intenso diálogo que mantiene con los órganos jurisdiccionales nacionales, en particular con los tribunales constitucionales y supremos, principalmente en el marco de diversos encuentros organizados en el seno mismo de la institución. En septiembre, la segunda edición de las conferencias «Unidos en la Diversidad» («EUnited in Diversity») también congregó en La Haya a numerosos representantes de estos tribunales y a miembros del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con la participación de miembros del Tribunal de Justicia, en torno a temáticas relacionadas con el Estado de Derecho, la diversidad constitucional de los Estados miembros y la aplicación uniforme del Derecho de la Unión. Como cada año, el Foro de Magistrados Nacionales brindó la oportunidad para que se produjeran provechosos intercambios de puntos de vista entre los miembros de la institución y de los órganos jurisdiccionales nacionales, lo que favorece que se comprendan mejor las particularidades de los sistemas jurídicos nacionales y de la Unión. Es en este marco propicio para los intercambios en el que se proseguirá, con un espíritu de escucha y apertura, el diálogo iniciado con los jueces nacionales hace ya más de setenta años.
Umberto Eco solía decir que «la lengua de Europa es la traducción». Desde sus orígenes, nuestra institución se ha distinguido por su profunda adhesión al multilingüismo, que permite a todo justiciable interponer un recurso en cualquiera de las veinticuatro lenguas oficiales y a todo ciudadano acceder a gran parte de las resoluciones judiciales de la institución en estas diferentes lenguas. Para seguir promoviendo esta diversidad lingüística y el acceso de todos los ciudadanos a la justicia de la Unión en su propia lengua, el Tribunal de Justicia ha llevado a cabo numerosos proyectos que ponen en valor la importancia del multilingüismo en la construcción europea.
Por último, nuestra institución ha demostrado su capacidad de renovación, al diseñar los contornos del futuro funcionamiento de los órganos jurisdiccionales de la Unión. El año 2023 ha marcado la culminación de las hondas reflexiones que en los últimos años han llevado a cabo los dos órganos jurisdiccionales de la Unión sobre la cuestión de la transferencia parcial de la competencia prejudicial del Tribunal de Justicia al Tribunal General, que el Tratado de Niza hace posible desde 2003. En efecto, habida cuenta del aumento del número de litigios que se plantean ante el Tribunal de Justicia, es necesario un mejor reparto de la carga de trabajo entre los dos órganos jurisdiccionales, ofreciendo al mismo tiempo el mejor servicio a los justiciables. A finales de 2023 se alcanzó un acuerdo político sobre este proyecto de reforma en el marco del «cuadrílogo» entre representantes del Parlamento Europeo, del Consejo de la Unión Europea, de la Comisión Europea y del Tribunal de Justicia. Este acuerdo, cuyo régimen de aplicación específico aún debe definirse en los reglamentos de procedimiento de ambos órganos jurisdiccionales, es un signo de la confianza que inspira el Tribunal General, cuya capacidad de actuación se ha duplicado en los últimos años. Se trata de un avance significativo que se inscribe en la continuidad de la reforma de la arquitectura jurisdiccional iniciada en 2016.
Gracias al compromiso de los miembros de los dos órganos jurisdicciones y del conjunto de su personal, la institución ha podido trabajar día a día en el fortalecimiento del proyecto de integración europea, que, durante el año 2024, estará en el centro de las conmemoraciones del vigésimo aniversario de la gran ampliación de 2004.
