Panorama roku

Úvodní slovo předsedy

Rok 2023 byl na mezinárodní scéně neklidný, neboť pokračovala válka na Ukrajině a vznikl nový ozbrojený konflikt na Blízkém východě. V geopolitickém měřítku, kde je ideál míru stále více ohrožován, se náš orgán plnící poslání ochrany spravedlnosti, právního státu, demokratických hodnot a základních práv jeví jako záruka stability. Svou judikaturou se Soudní dvůr a Tribunál nadále zasazovaly o ochranu těchto hodnot a práv a důrazně poukazovaly na to, že jsou součástí samotné unijní identity, kterou tvoří právní řád společný všem členským státům.

V uplynulém roce vedl Soudní dvůr intenzivní dialog s vnitrostátními soudy, zejména s ústavními a nejvyššími soudy, mimo jiné v rámci několika setkání, která pořádal. Na druhém ročníku konferencí „Jednotná v rozmanitosti“ („EUnited in Diversity“) konané v Haagu se za účasti členů Soudního dvora sešla také řada zástupců těchto ústavních a nejvyšších soudů, jakož i členů Evropského soudu pro lidská práva, a to nad tématy týkajícími se právního státu, ústavní rozmanitosti členských států a jednotného uplatňování unijního práva. Stejně jako každým rokem bylo příležitostí k výměně názorů mezi členy orgánu a vnitrostátními soudy Fórum vnitrostátních soudců, které má za cíl lépe porozumět specifikům vnitrostátních a unijních právních systémů. Právě v rámci těchto debat se snažíme v duchu otevřenosti a vzájemného naslouchání pokračovat v dialogu s vnitrostátními soudci, který byl započat již před více než 70 lety.

Umberto Eco s oblibou tvrdil, že „jazykem Evropy je překlad“. Soudní dvůr od samého začátku přikládá stěžejní význam mnohojazyčnosti, která každému právnímu subjektu umožňuje podat žalobu nebo opravný prostředek v kterémkoli z 24 úředních jazyků podle svého výběru a každému občanovi zajišťuje v těchto různých jazycích přístup k velké části soudních rozhodnutí orgánu. Soudní dvůr za účelem pokračující podpory této jazykové rozmanitosti a přístupu každého občana k unijním soudům ve svém vlastním jazyce realizoval řadu projektů zaměřených na informování o významu mnohojazyčnosti při budování Evropy (více informací).

V neposlední řadě se náš orgán projevil jako hybatel změn, když načrtl obrysy budoucího fungování unijních soudů. V roce 2023 byly završeny intenzivní diskuse, které vedly oba unijní soudy v průběhu roku 2022 a týkaly se stanovení příslušnosti Tribunálu k rozhodování o některých předběžných otázkách, o nichž dosud rozhodoval Soudní dvůr, což je možné od roku 2003 na základě Smlouvy z Nice. Vzhledem k rostoucímu počtu věcí předložených Soudnímu dvoru je totiž nezbytné lépe rozdělit pracovní zátěž mezi oba soudy, a zároveň nabízet účastníkům řízení co nejlepší služby. Na konci roku 2023 bylo v rámci „čtyřstranného dialogu“ mezi zástupci Evropského parlamentu, Rady Evropské unie, Evropské komise a Soudního dvora dosaženo politické dohody o tomto návrhu reformy. Tato dohoda, jejíž konkrétní podmínky budou teprve upraveny, svědčí o důvěře v Tribunál, jehož akceschopnost se v posledních letech zdvojnásobila. Jedná se o významný krok vpřed v pokračování reformy soudního systému, která byla zahájena v roce 2016 (více informací).

Díky nasazení členů obou soudů a všech jejich zaměstnanců mohl orgán každodenně přispívat k posilování projektu evropské integrace, v roce 2024 ústředního bodu oslav dvacátého výročí velkého rozšíření v roce 2004.